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今屆立法會今晚午夜正式落幕,截至上周末立法會大會共流會18次。直至會期尾聲,立法會仍因醫委會改革條例審議期間,醫學界議員梁家騮(中左)不斷點人數而陷入拉布。(林俊源攝)
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[昔日明報]

 
港聞
 今屆點人數1438次 流會耗費442小時

【明報專訊】今屆立法會今晚午夜正式落幕,不少人都用「拉布」兩字來總結4年議會,4年的立法會大會,點人數及流會次數都創歷史新高。根據立法會秘書處統計,截至上周末(9日),4年來立法會大會共有1438次點人數,造成18次流會,耗費逾442小時。若將時間換算金錢,則已浪費逾8950萬公帑。建制、泛民議員均擔憂下屆立會情G將更惡劣,至於解決之道,就各執一詞。

等同浪費近9000萬

今屆立法會瀰漫戰火,戰線從工務小組、財委會至立法會大會都經歷拉布,會期來到最後,立法會仍因醫委會改革條例陷拉布中。除激進泛民每年就財政預算案例牌拉布,今屆議會中,創科局決議案、版權條例草案亦是拉布戰重點,在今年度拉布情G更嚴重,點人數次數及流會次數都遠超過去3年(見表)。

秘書處稱,過去4年為立法會提供服務的每小時平均開支,由17.3萬元遞增至21.6萬元,若粗略估算,拉布損失逾8950萬。

對於拉布困局由誰造成,建制泛民說法各異,建制派批評是泛民濫用議事規則,泛民則認為罪魁禍首是特首梁振英。被視為「拉布四子」之一的社民連梁國雄稱,因不滿梁振英上台,粗暴推出政策,只能用拉布抵抗。在他眼中,若要解決問題癥結,就要實行真普選。民主黨單仲偕把社會撕裂歸咎於梁振英沒民望,他相信下屆立會仍有改善空間,但要視乎下屆特首人選,及其管治作風。

民建聯葉國謙狠批泛民濫用議事規則,以「少數逼多數」,是與民主背道而馳。他認為要解決問題,只能視乎9月立會選舉結果,否則下屆議會只會繼續惡化。財委會主席陳健波亦稱,需要填補議事規則漏洞,坦言「點人數方式好使好用」,即使換了特首,亦避免不了有人要靠拉布出位。

公專聯梁繼昌承認,今屆用拉布手段過多,反令公眾反感,舉例預算案毋須年年「拉布」。他認為,拉布需要策略性使用,例如面對惡法的最危急關頭,才能使用非常手段。工聯會陳婉嫻意見不謀而合,她指點算法定人數是議員應有權利,當政府政策過分野蠻時,可動用議會給予的權利對抗,但不能過分濫用,非理性地處理問題。

明報記者 渠贇

 
 
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