改革CPP計劃增打工仔供款
勢降個人儲蓄無助財絀長者

【明報專訊】聯邦財政部長莫奈(Bill Morneau)將於下周與各省的財金官員開會，討論是否擴大加拿大退休金計劃(Canada Pension Plan)，增加全國打工仔的強制供款額之際﹐公共政策智庫菲沙研究所(Fraser Institute)昨則發表報告稱﹐增加退休金供款額反而會增加問題，並列舉5大誤區。五大誤區分別為﹕國民的退休儲蓄不夠､提高退休金供款額，將增加整體退休儲蓄､退休金計劃耗資不多､退休金計劃個人回報表現理想﹐以及擴大退休金計劃，將幫助財政緊絀的長者。

●國民的退休儲蓄不夠﹕報告認為，國民普遍準備充足，在2014年，全國的非退休金資產(股票、債券、地產和其他投資)會高達9.5萬億元，相比退休金計劃內的資產，只有3.3萬億元。

●提高退休金供款額，將增加整體退休儲蓄﹕報告認為，強迫打工仔多供款，只會降低他們的退休儲蓄，包括註冊退休儲蓄計劃(Registered Retirement Savings Plan)和免稅儲畜帳戶(Tax-Free Savings Account)的供款。

●退休金計劃耗資不多﹕報告指出，計劃的總投資和管理開支達29億元，但管理計劃的加拿大退休金計劃投資局(Canada Pension Plan Investrment Board)的營運開支只需8.03億元。

●退休金計劃個人回報表現理想﹕報告認為，有些人混淆了退休金計劃的投資回報，及個人從計劃獲得的實質回報。在1956年以後出生的人士，每年的回報率加入通漲後，最多只有3%。在1971年以後出生的人，回報率更只有約2.1%。

●擴大退休金計劃，可幫助財政緊絀的長者﹕報告指，約二成低收入長者從來沒有供款，因此不會受惠。即使長者曾供款，最後總收入可能還是差不多，因來自退休金計劃的收入上升，其他政府援助，包括聯邦政府的收入補助金(Guaranteed Income Supplement)反而會減少。另外，退休金收入需要扣稅。

有份撰寫報告的研究所財政研究主管拉蒙(Charles Lammam)直言，增加退休金供款額的理據薄弱，只是建基於錯誤信息，建議當局應考慮改革現有計劃，幫助低收入長者。人口老化，加上大部分僱員都沒有私人退休計劃，愈來愈多人擔心退休後儲蓄不夠花。多項研究均發現，國民的債務和可支配收入比例每月上升，他們過早退休，壽命更長的機率也上升，這些原因都導致長者陷入財政困難。莫奈曾表明，希望在今年內提出改革退休金的方案﹐因為各界要求擴大退休金計劃的呼聲不絕。人力資源顧問機構美世(Mercer)則早已表態支持擴大加拿大退休金計劃。魁省和安省等省份，都已開始計劃或實行各自的退休金計劃，提高對打工仔的保障；但美世認為，全國實施統一的退休金計劃會更好。