香格里拉會議開幕 兩大懸念待解

[2016.06.03] 發表
中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國海軍上將率團出席

鑑於南海仲裁案結果公布在即,香會會議期間多方力量就南海議題或出現戲劇性場景。其中,外界關注兩大懸念待解。

懸念一,料到南海議題將成為會議焦點,且有風聲稱今年會議將設南海議題專場,中國將有備而來?

據中國國防部網消息,中方繼續由中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國海軍上將率團參會,按往年慣例,孫建國還可能在5日的第四場全體會議上發言。根據大會網站的議程,他或作題為「解決衝突的挑戰」的演講。

中方參會的團隊規模或加大,且職責明確,各有分工。消息人士透露,2015年中國派出多達29人的代表團與會,今年規模或比往年大。隨團人員大多年輕,有外交經驗,語言能力出色,能和各方人員有效交流。

分析人士指出,香會前期,中國已「出招」:一方面就美國聚焦的《國際法》與「南海航行自由」問題給出了明確的法理解釋,受到多個國家的官方認可與支持。

另一方面,北京向外界宣布,將三沙市建成類似馬爾代夫的度假勝地,意在說明南海相關建設是為改善當地功能和生活條件,軍事活動僅為滿足「必要的防衛需求」。

懸念二,美國「鷹派」借機「上位」?

按往年慣例,美國國防部長卡特或於4日早上作第一次全體大會發言,主辦方列出的主題是「應對亞洲複雜的安全挑戰」。分析人士指出,卡特或將在發言中針對南海議題強硬表態。

值得注意的是,香會結束後,中美將立即進入中美戰略與經濟對話,分析人士稱,奧巴馬當局一直以來對南海問題保持「克制」,但今年是美國選舉年,政黨輪換之際,以防長卡特、美國太平洋司令哈里斯為代表的「鷹派」欲借機崛起、強勢發聲,試圖將美國對華政策逼上「鷹派」軌道。值得一提的是,目前會議議程中,尚未看到中美雙邊非正式會面或正式會晤的相關消息。北京觀察人士指出,香格里拉對話會作為一場沒有決議、文件、宣言的場合,雖然通常「短兵相接」,然而若各自能擺事實講道理,在分歧上多作溝通,在合作部分加強交流,對於中美兩國而言,仍是好消息。

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