申獎券基金撥款 交單據花9年 合辦國際會議帳目混亂 社聯致歉

申獎券基金撥款交單據花9年合辦國際會議帳目混亂社聯致歉

[2016.05.11] 發表

【明報專訊】獎券基金上個財政年度撥款10.79億元資助社會福利服務。社聯被揭發2005年獲獎券基金撥款批出133.9萬元，作為與其他機構合辦一個精神健康主題的國際會議，但因合辦單位各自負責開支出納，帳目混亂，未能提供所有開支證明及單據，結果在活動完成後近9年才「交齊單」獲社署批出當中118.6萬元資助，剩下15.3萬元的單據不全，未能取到獎券基金的撥款，社聯終以該活動的其他資助補貼此款額。社聯對申請撥款的延誤「感到非常抱歉」，社署承認未有規定這類計劃的申請撥款期限。

有獎券基金諮詢委員會委員指出，相關的延誤交單帳目不清個案極少見，有立法會議員則認為情况不能接受，而社聯以其他資助補貼變相減少其他項目資助，或損公眾利益。

原批133.9萬終獲118.6萬

綜合社聯及社署回覆，社聯在2005年獲獎劵基金批出133.9萬元撥款，2006年12月底與另外4個團體合辦「第五屆衛生與精神健康社會工作國際會議」。社聯按《獎券基金手冊》要求，在2007年9月完成並提交該活動於2007/08年度的核數報告，其後於2008年11月向社署提交有關單據證明，申領已墊支款項。

15.3萬欠單據證明其他資助補貼

社署指出，社署在發還核實的款項予社聯後，於2015年10月結算計劃，最終社聯獲發還金額為約118.6萬元，申領程序前後近9年。社署承認，推行此類計劃與一般購置家具和設備申請不同，因此當年獎券基金並沒有為這類計劃設申請發還撥款的期限。

社聯回覆本報查詢時指出，出現延誤的主要是因為會議由5個團體合辦，各自負責部分籌備工作及相關開支出納，如合辦團體直接購買物件，社聯其後申請撥款要向合辦團體索取證明及作澄清。

社聯稱，籌辦會議初期並沒清楚訂定開支申報程序，致申請撥款時較易出現問題，對問題「纏擾多年」，社聯指「感到非常抱歉」，事後已作檢討，如同類情况預先制訂採購、開支及會計程序等。

社聯表示，未能由獎劵基金申撥的10多萬元款項，由會議的其他資助補貼回差額，強調未有使用社署的恆常撥款。

前總主任批社聯忽視內部投訴

早前與社聯發生勞資糾紛獲勞審處裁定解僱不合理的社聯前總主任許勁暉，在職時因追薪問題與僱主對簿公堂，她指出2014年曾向處理其追薪問題的獨立調查委員會投訴上述帳目不清事件，最初未獲正面回應，至去年才收到社聯回覆，表示已獲社署撥款，她認為社聯對重大內部投訴置若罔聞，「管治同財務上都有問題」。

委員：好唔尋常張超雄：不合理

有份批核撥款申請的獎券基金諮詢委員會委員、前區議員陳偉明指出，機構在完成項目後向委員會申請發還墊支撥款，有爭議的申請會徵詢委員。他說，此個案屬極少有，「好唔尋常」，一般個案於1至3年內會完成申請發還撥款。立法會議員張超雄認為，相隔9年才交齊證明而獲社署批核撥款「不合理」，認為獎券基金或有鬆懈，而社聯處理亦有不足。他認為社聯以其他資助補貼未能獲批的10多萬元，如原資助金額是用作其他服務及活動，但因行政程序不足而用作補貼，是有損公眾利益。