逾四成街市交六大承包商 領展外判街市 多魚檔肉檔無牌
【明報專訊】擁有全港86個街市的領展(前稱領匯)，近年陸續將街市管理及承包外判，本報記者發現，領展旗下有逾四成街市(36個)先後外判予六大承包商，其中近日惹爭議的建華集團，及宏安集團各自承包10個街市經營權。不過，記者發現，宏安管理的將軍澳彩明街市，最少有6個魚檔及肉檔並無領取新鮮糧食店牌照，包括同由宏安董事陳振康擔任董事的豬肉檔聯豐行；好眼光管理的禾輋街市亦有5個魚檔及凍肉檔無領牌經營。
另外，部分由宏安及建華管理的街市，逾半肉檔由與承包商有聯繫的公司進佔。
明報記者 張艷紅 李詠珊 劉嘉裕
86街市 建華宏安各承包10個
領展近年將街市陸續外判，記者依照領展網站的街市名單逐一致電查詢，發現86個街市中，有36個已外判予6個承包商(見右圖)，包括10個屬「街市大王」的宏安集團、10個屬建華集團等。本報隨機抽查港九新界21個、屬不同承包商及領展直接管理的街市，發現好眼光的沙田禾輋街市、光亮的大埔富亨街市、宏安的彩明街市，以及建華管理的東涌逸東街市及屯門良景街市，均有商戶涉無牌經營。
彩明1無牌5偷步 禾輋5無牌
以去年底翻新後重開的將軍澳彩明街市為例，記者觀察發現，場內共有8個魚檔，其中5個均無領取有效的新鮮糧食店牌照；據食環署資料，飛達鮮魚、官威鮮魚、三龍鮮魚及皇龍海產貿易4個魚檔現正在申請新鮮糧食店牌照，而漁味屋更無申請新鮮糧食店牌照。前者屬偷步經營，後者為無牌經營。同場亦有一個豬肉檔聯豐行亦正申請新鮮糧食店牌照，現無有效牌照經營。記者翻查公司註冊紀錄發現，聯豐行董事陳振康則同為宏安董事及董事總經理。
至於由好眼光管理的禾輋街市，場內亦有最少5個凍肉檔及魚檔屬無牌經營。場內衛生環境亦欠佳，記者在採訪期間，有老鼠從腳底經過。
領展﹕需要時提醒包租商
為何有凍肉店偷步營業？香港凍肉海產批發零售商會前秘書長鄭興表示，除了凍肉，賣牛丸、墨魚丸等店也要申請新鮮糧食店牌照，他指若商戶在街市內經營，理論上不難申請，但一般街市免租期為一個月，商戶若裝修逾時，又要等候食環署來檢視店舖的裝備是否符合，部分商戶或會邊經營、邊等候發牌。但根據《食物業規例》，任何人無牌經營食物業或沒有准許售賣限制出售的食物，一經定罪，最高可被罰款5萬元及監禁6個月，另加每日罰款900元。
就多個領展外判街市有店舖無牌經營，領展企業傳訊部回覆稱，有關街市已交由包租商管理及營運，領展已要求所有租約訂明商戶營運必須符合相關法例及如有需要時取得相應牌照。領展會密切留意有關情况，有需要時提醒有關包租商跟進。
承包商宏安﹕無資料確定有否臨時牌
宏安集團主席鄧清河回應查詢時表示不清楚事件，其街市組助理總經理梁小姐回覆稱，相關店舖正在申請有關牌照，但公司未有資料確定他們有否臨時牌照，職員會向牌照持有人查詢跟進。記者向建華集團總監凌偉業查詢，對方稱自己不在香港而未有回應。至截稿前，記者未能聯絡光亮及好眼光回應查詢。
團體質疑領展承包商監管不足
監察公營街市發展聯盟發言人陳淑淇表示，對於領展多個外判街市出現有商戶無牌經營表示驚訝，事件不單涉及公眾利益，也涉及食物安全問題，質疑領展對承包商的監管，以及承包商對租戶的監管有問題。
資深大律師湯家驊認為，若承包商容許未有有效牌照的屬下公司營業，是構成不公平的競爭，有可能違反競爭法。
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