梁繼昌草案保「爆料」僱員

[2016.02.22] 發表

【明報專訊】民航處早前有職員向立法會政府帳目委員會匿名舉報，揭發當局航空管理系統存在問題，引起公眾討論僱員應如何平衡公眾利益及遵守保密規定。身兼帳委會委員的會計界議員梁繼昌，擬於3月以私人條例草案形式，建議立法就僱員披露僱主影響公共利益的違規行為，豁免僱員民事責任，同時免遭歧視或解僱，以加強對揭密者的保障。

基於公眾利益披露免民事

現行法例下，若僱員向外披露公司機密，即使有關資料牽涉公眾利益，僱員仍可能被指違約而遭解僱，甚至民事索償。梁繼昌稱，他草擬的《公共利益披露條例草案》，保障僱員在基於公眾利益而作「合資格披露」的情况下(見表)，免受民事責任；即使僱員受僱於跨國公司，亦可舉報公司在外地的違規行為。他表示，僱員可披露在日常工作中循合法途徑接觸的資料，惟若相關資料在干犯刑事罪行下獲取(如偷取)，則不會獲豁免。

冀4月首讀今屆會期內表決

梁繼昌表示，有意在3月將議案呈交法案委員會，期望能排隊在4月於立法會首讀，認為草案仍有機會在今屆會期內獲表決。不過，是次草案建議涵蓋政府和公務員，而私人條例草案獲通過門檻甚高，其一條件是須獲特首批准在立法會審議，並要經分組點票表決。梁繼昌坦言，政府或因草案涉及公務員而拖延，但稱若在今屆會期未能推動草案，「繼任人做都非常歡迎」。

外判工顧問不包盼政府支持

香港電視網絡於2013年被政府拒發免費電視牌照，政府當年拒絕透露顧問報告詳情，顧問公司高層其後「爆料」，但遭投訴違反合約保密精神，其後主動請辭。不過，梁繼昌指同類案件在其草案下暫不獲保障，因其草案只包括直接僱用的僱員，不包括外判工及顧問。他承認，若草案包括後兩者將十分複雜，形容是次立法建議「非常務實」，在「不是很進取」下，希望能獲政府及議員支持。

明報記者梁智康