免費幼教勢推 有校料盈餘百萬 每年增30億開支 教界不滿租津設「封頂」
【明報專訊】施政報告前瞻：下周三發表的施政報告將公布落實免費幼稚園教育，屆時約七成非牟利幼稚園學生可免費入讀。本報記者綜合消息傳出的資助模式，在新模式下，部分學校受惠於新租金津貼及薪金津貼，每年料可有逾百萬盈餘。但因租金津貼有封頂機制，教協和教聯會皆指未如理想，教協會長馮偉華稱，部分在貴租地區營辦的幼稚園仍面對租金壓力。
據悉，行政會議早前敲定免費幼稚園教育的細節，將每年投放近70億元落實政策，較現時學券制資助，每年要額外增加30億元開支。每名半日制學生的資助金額，將略高於現時學券面值(即22,510元)，全日制及長全日制幼稚園分別可獲半日制資助額的額外三成及六成；租用私人物業的幼稚園可享租金補貼，政府會設立兩個上限「封頂」，分別是校舍市值租金一半或學校所獲學生開支資助額的15%，以較低者為準；政府亦會為教師、主任副校長、校長等職位建議薪酬幅度，按職位的薪金中位數(即2.5萬元)作薪金津貼(見另稿)。
盈餘可用作教師培訓改善校園
在新資助模式下，荃灣荃威幼稚園校長張如卉估算，學校將同時獲學生資助額、教師薪金津貼及租金津貼，共獲逾800萬元資助(見表)，扣除營運成本後，仍有逾百萬元資助剩餘。張說盈餘可用作教師培訓、維修及改善校園等。
經營幼園另一主要開支為租金，荃威幼稚園現租用9000呎的私人物業，沒有參與租金退還計劃下，現時每月租金為23萬元。但張如卉批評，政策為租金津貼設雙重上限，新模式未能紓緩學校面對的租金壓力，張續稱，數年前被通知加租3倍，「每次續租都擔心會捱不住」，呼籲政府將幼稚園校舍納入土地規劃。
取消租金退還 資助或明加實減
屬長全日制的紅磡博愛醫院任永賢夫人幼稚園校長楊伊琪稱，其幼園租金較低，但若未來租金資助改為租金一半，又取消租金退還計劃，部分申請全數租金退還及支付貴租的幼稚園則有可能明加實減，其餘新增資助額不足以一併支付租金及日常開支，這些學校或要加學費、搬遷校舍、轉為牟利學校甚至結業。
按人頭計資助 不利長全日制
楊又解釋，若以每名學生資助額計算資助，不利於長全日制的幼園。現時長全日制幼稚園學生每天上學近10小時，教師工時長，教師薪酬較其他半日制及全日制教師為高。「本身就有請人壓力，唔可以減人工，最基本都要市價」。她又說，幼稚園普遍面對請人難的問題，現時已開學數個月，但不少學校仍未聘請足夠的教師。記者翻查教協網頁，發現仍有逾200個幼師職位空缺。
據了解，政府將採用免費教育委員會設「建議薪酬範圍」，津貼以各職級中位數計算，如幼師的薪金資助額為每人約2.5萬元。張如卉承認因學校過往缺乏資金聘請教師，故目前該校教師薪酬偏低，該校逾20年資歷的教師只獲1.9萬元月薪，僅高於免費教育委員會建議薪酬幅度、幼師1.8萬元的起薪點。張認為學校是薪金津貼下的受惠者，對未來聘請或挽留師資有信心，「學校的教師對於薪金津貼安排十分鼓舞，士氣大增，教都教得落力點」。
教協會長馮偉華認同新資助方案要有租金封頂，但資助最多為租金一半亦有問題，令部分在貴租地區營辦的幼稚園面對租金壓力。他估計政府一旦實施，短期不會檢討，政府並無聆聽業界聲音，不斷爭取的薪酬級表亦無考慮，指現方案是「走樣嘅方案」。
教聯會副主席兼幼兒教育政策發言人林翠玲批評政府雖然把學生資助額提高，但把租金津貼減至一半未如理想，「好似加了很多，但根本是明加實減」。
明報記者 劉嘉裕 張艷紅
