【明報專訊】極端組織「伊斯蘭國」(IS)對中亞的影響與威脅日增,有分析人士認為,這將對中國的一帶一路計劃,以及中國在中亞的投資,甚至新疆局勢產生影響。
而俄羅斯政府近日表示,將和阿富汗的塔利班分享IS的相關情報。《多維新聞》指出,分析人士認為,俄羅斯與塔利班合作打擊IS,不僅是出於維護俄羅斯在阿富汗的利益考慮,更是保證其後院中亞的安全。由於中亞國家反恐能力不強,俄羅斯很擔心,恐怖分子與極端分子會越界前往俄羅斯。
而與阿富汗接壤的中國,則更擔心IS與東突分子滲透到新疆,危及中國邊疆安全與穩定。《多維新聞》指出,中國在打擊IS上不可能永遠當旁觀者,若說中國出兵中東仍有困難,那麼北京完全可以在自家門前有所作為。中國應考慮走出去,與包括巴基斯坦、阿富汗和俄羅斯等在內的國家聯手,合作打擊IS,其原因有二:
一是維護新疆安全。阿富汗官員曾警告,IS在阿富汗逐漸壯大,從1月開始招兵買馬,先是從阿富汗南部活動,如今勢力已伸入阿富汗北部和東部。此外,IS已選定阿富汗與巴基斯坦邊界的山區,建立了基地與訓練營。IS還與塔利班相互宣戰,雙方並多次爆發激烈武裝衝突。可以說,IS對阿富汗的威脅已達迫在眉睫的程度。而阿富汗緊鄰中國,一旦IS拿下阿富汗,對中國西部,尤其是新疆來說,後果簡直不堪設想。
IS與中國東突恐怖組織在土耳其、敘利亞、伊拉克實際上已經合流,東突與從中國逃出去的一些極端分子,很多都在敘利亞和伊拉克參與當地的內戰,已累積了很多恐襲的實戰經驗。這一部分人已有借道阿富汗,潛回新疆,發動恐怖攻擊,而被中國逮捕的案例。今年11月,中國在新疆殲滅28人的恐怖集團,而其中大部分都來自阿富汗。
顯然,若任IS在阿富汗立足、壯大,這些人必會威脅中國西部邊境的安全。但中國僅在國內反恐,難以保障中國西部的安全與穩定,《多維新聞》指出,中國需要像俄羅斯一樣,走出國門,將恐怖分子消滅於境外。
二是保障中國順利執行戰略。位居中亞腹地的阿富汗曾是古絲綢之路上的要地,在「一帶一路」規劃中,不僅是重點國家,也因其緊鄰南亞,處於戰略連接地帶,戰略位置更顯重要。
要是IS在阿富汗壯大,那麼向南威脅巴基斯坦,將會影響中巴經濟走廊;向北威脅中亞國家,破壞中亞國家的國家安全與穩定。而這南北兩線是中國絲綢之路經濟帶戰略的核心路線,一旦該地區被IS恐怖分子困擾,中國的「一帶一路」戰略將受到嚴重影響。也因此,中國在中亞、南亞的許多投資,可能有打水漂的危險,中國的能源通道更將受到影響。真若如此,中國受影響的不僅是國家安全,還可能失去戰略發展的良機。
《多維新聞》指出,基於以上種種原因,北京應加大中巴、中阿,以及中國與中亞國家和俄羅斯的反恐合作。
另一方面,中國也可以在上海合作組織框架下,建構打擊IS的聯盟,就上合組織成員國和觀察國來說,無論是中亞國家還是俄羅斯、印度等,都面臨著打擊IS的壓力,其實中國與這些國家擁有共同的目標。如果中國透過上合組織打擊IS,很容易引起同受恐怖威脅的成員國與觀察國共鳴。
中國可以不直接介入中東,但無法忽視IS在鄰國勢力的擴張。鑑於當前的地緣形勢,考慮到中國向西推動「絲綢之路經濟帶」的戰略,中國應該向西加強軍事影響力。而就某種程度來說,IS也正是中國向西出擊的機會。