【明報專訊】政府稱現時土地不足應付未來10年建屋目標，但「本土研究社」調查發現，全港棕地面積達1192公頃，較政府公布的800多公頃多出約五成；研究社表示，政府欠缺整體棕地面積及分佈數據，亦未有迎難而上，收回具潛力的私人棕地發展。研究社要求落實棕地優先政策，研究徵收棕地作房屋發展及重置；又期望下月公布的施政報告針對棕地，落實政策方向及框架。

發展局：棕地無清晰定義 發展有制約

發展局長陳茂波今年1月網誌表示，棕地無清晰統一定義，泛指新界原有農地或鄉郊土地中，已改用作露天儲物場、貨櫃場、倉庫、鄉郊工業及回收場等與環境並不協調用途的荒廢農地。發展局解釋，由於棕地沒清晰定義，範圍亦會因時間有不同，界定並不容易。對於有發展潛力的地區，政府會透過規劃及工程研究，檢視區內棕地是否適合發展，而現時的洪水橋新發展區、元朗南、缸瓦甫，以及古洞南規劃及工程研究等，均是透過整體規劃，善用棕地及鄉郊土地的例子。政府計劃開展的「發展新界北部地區初步可行性研究」，亦會探討新界北部其餘棕地的發展潛力，當中洪水橋所涉及的棕地面積達約200公頃。

發言人說，棕地夾雜大量私人農地、村屋及寮屋等，發展涉及拆遷、收地和補償問題，亦要全面規劃和基建配套，解決交通、環境、水電供應、排污等制約，方可善用。

本土研究社根據Google地圖及Google Earth於2015年拍攝的衛星圖片辨認棕地位置，再按土地用途分類，發現棕地面積達1192公頃，較政府年初所指的800公頃多約五成，以儲物、回收等用途的棕地最多，佔約四成；其次是臨時貨櫃場，佔約四分之一。

批沒迎難而上收地 促確立棕地優先發展

調查發現，棕地集中元朗、北區及屯門區(見表)。本土研究社表示，現時政府觸及棕地的發展計劃，包括洪水橋及元朗南，只佔全港棕地不足三分一，質疑政府因地區阻力，未有迎難而上收回較大範圍棕地發展；以元朗橫洲為例，政府於2012年計劃於約20公頃的棕地，興建1.7萬個公營房屋單位，後來擱置方案，改於區內綠化帶發展4000個單位，未有交代原因。另一幅棕地位於大埔教育學院旁，面積約9公頃，大部分是私人土地，現為露天貨倉，研究團體檢視1997年的航空照片，發現大部分土地被植物覆蓋，估計近年才變成棕地，認為政府應收回發展。

本土研究社成員陳劍青建議政府制訂全港棕地政策，全面檢視發展策略，以及建立公開資料庫，評估棕地發展潛力，並採取棕地優先發展的政策原則，然後才考慮填海和開發綠化地帶。