袁國強：附件三非唯一研究方向 明年初再與內地商討 時機成熟諮詢市民
【明報專訊】高鐵如何實施一地兩檢仍無定案。律政司長袁國強昨在立法會再解畫，強調將內地相關出入境法律納入《基本法》附件三，以落實一地兩檢的做法，只是其中一個研究方向。他昨進一步透露，透過「本地立法」方式處理一地兩檢的法律權力來源，同是政府研究方向之一；又說政府與內地商討至時機成熟後，會諮詢市民意見。
立法會鐵路事宜小組昨舉行特別會議，討論高鐵項目事宜，小組最後以7票贊成，2票反對，通過政府就高鐵項目申請追加撥款一事，交予工務小組委員會討論。
強調不以經濟犧牲一國兩制
律政司長袁國強昨在會議重申，特區政府及中央政府一直認同高鐵一地兩檢的安排必須完全符合《基本法》及一國兩制的大原則，稱《基本法》所建立的制度保障與法治等重要基石，不可因一地兩檢而受到絲毫損壞，政府不會因為經濟效益而犧牲一國兩制。
他強調，上周提及政府可因應《基本法》第18條規定，將相關內地出入境、海關及檢疫法律納入附件三，以落實一地兩檢的做法，「只是其中一個研究方向，而非唯一的方向」，又指現時政府與中央仍在商討一地兩檢，至今未有定論。他又指出，《基本法》第18條規定，只有國防、外交以及不屬於香港自治範圍內的全國法律，才可透過納入《基本法》附件三在港實施，而現時政府研究方向之一，是內地與出入境相關的法律，是否「不屬於香港自治範圍內的全國性法律」。
現時若要修改《基本法》附件三，有兩個方法，包括由中央宣布相關條例「直接適用」於本港，或在附件三引入相關內地法例後，特區政府再透過「本地立法」作配合。袁國強承認，「一地兩檢往後實行的辦法，當中是否需要有本地立法的元素，確實是我們現時的研究範圍，因為其中一項要處理的是一地兩檢的法律權力來源」。
「望執法權只限邊境事務」
新民黨田北辰質疑，負責執行一地兩檢的內地人員在港是否有拘捕權。袁國強回應稱，「我們希望嗰個權力，只係為咗進行出入境、海關、檢疫呢啲相關工作為目的」。他說，政府明年初將再次與內地部委開會，商討一地兩檢，當時機成熟，政府會向市民解釋構思及聽取意見，而一地兩檢的時間表內，「包括咗有可能需要做本地立法」。
梁家傑批做法賣港 袁：太過武斷
多名泛民議員批評政府引入一地兩檢是破壞一國兩制。公民黨郭家麒擔心，政府會乘機引入內地《國安法》；另一公民黨議員梁家傑形容，「說一地兩檢無違反基本法，等於指人大『8•31』框架是普選一樣，都是埋沒良心，出賣香港」。袁國強回應稱，相關中央官員早前表明《國安法》不適用於香港，又指現時哪些法律可被納入附件三仍是未知之數，現在斷言此舉違反《基本法》是太過武斷，重申實施一地兩檢是為了高鐵能夠發揮最佳經濟效益，「無聽過一地兩檢係政治任務」。
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