政改廣告覆核受理官拒禁播
高院：爭議複雜應聆訊 續播損害不大
【明報專訊】退休攝影記者不滿政府今年4月開始播放「2017一定要得！」政改宣傳廣告，認為廣告不涉公眾利益，只為向立法會議員施壓，他早前向高院申請司法覆核許可，要求法庭頒令禁止播放有關廣告。高院昨頒下判辭，決定受理司法覆核申請，但拒絕頒下臨時禁制令，換言之政改廣告仍可繼續播放。
政改表決將於下周三在立法會舉行。申請人張德榮庭外表示，即使司法覆核將於政改表決後才開始審理，不代表覆核沒有意義，他深信政府的政改方案必被否決，當政府下一次重啟政改，本案裁決便成為案例，限制政府以後播放政改廣告。
申請人：倘重啟政改 可成案例
張德榮一方早前指出，涉案廣告屬政治廣告不涉公眾利益，但通訊局未有審理便指示電視台和電台播放，而且法例禁止電台及電視台播放政治廣告，若給予政府豁免實屬歧視，牴觸《基本法》和《人權法》。
答辯人通訊局稱，局方只做行政工作，無可能事先審查每段政府廣告。另一答辯人新聞處認為，政改屬公眾焦點，涉案政改廣告讓市民知道政府立場，涉及公眾利益。若申請人認為政府播放政治廣告屬歧視，應先挑戰禁止刊登政治廣告的法例，而非要求政府不播放政治廣告。
高院法官區慶祥於判辭指出，本案涉及公眾利益的定義、通訊局應否對政府廣告作播放前審查，以及政府播放政治廣告是否享有豁免等重要議題，認為判決所造成的影響廣泛而深遠，加上與訟雙方提出的理據，表面來看都具說服力及有合理可爭辯之處，認為本案涉及的爭議複雜，應展開完整的聆訊，待與訟雙方再作陳辭及提出證據，遂批出司法覆核的許可。
官：判決影響深遠
惟法官認為，由於本案涉及政府行使法律賦予的權力，而且申請人草擬的臨時禁制令內容，與其草擬的最終禁制令相同，故考慮是否批出臨時禁制令時，須採用較高的標準。法官指涉案的政改廣告自4月22日已播放逾一個月，加上立法會即將就政改方案投票，故涉案廣告即使繼續播放，可能造成的損害亦不會很大，遂拒絕頒下臨時禁制令。案件將排期作正式司法覆核聆訊。
【案件編號：HCAL60/15】
