【明報專訊】最新發表的「移民融入政策指數」(Migrant Integration Policy Index)顯示，加拿大在過往幫助新移民融入社會方面長期處於的國際領先地位已不保，其在參與評審的38個國家中的排名已從上一次的第3位下跌至第6位，主要歸咎於聯邦政府在近年來採取多項措施提高入籍門檻以及收緊家庭團聚的移民政策。

「移民融入政策指數」在以下8個方面對包括加拿大在內的38個國家的移民融入政策進行評估，包括︰反歧視、公民入籍、永久居留、政治參與、健康、教育、家庭團聚和勞工市場流動性。

該項指數的評分滿分為100分，加拿大在是次評分的總得分為68分，與上一次的總得分相比下滑了1分，在38個國家中位居第6，落後於新西蘭、葡萄牙、北歐國家和澳洲。

歸咎提高入籍門檻收緊家庭團聚政策

「移民融入政策指數」是由移民政策團體(Migration Policy Group)整理和跟蹤的，該團體的Thomas Huddleston指出，加拿大在該項指數的總得分下滑，歸咎於聯邦政府在近年來採取多項措施提高入籍門檻以及收緊家庭團聚的移民政策。

他在談及加拿大的家庭團聚移民政策時指出，加拿大現正仿傚英國、澳洲和新西蘭的做法，對家庭團聚進行限制，這已對海外移民融入加國社會造成了負面影響，導致移民推遲抵加的時間、將在加拿大投資和學習語言的時間押後。

上述「移民融入政策指數」在家庭團聚方面給加拿大的評分為64分，與2010年的79分相比大幅下跌，這與聯邦政府在近年來收緊家庭團聚的移民政策密切相關，包括︰將擔保期從過往的10年增加至20年；提高擔保父母和祖父母的收入要求，擔保人的最低收入標準上調30%等。此外，聯邦政府還將未成年子女的年齡從過往的22歲降低至19歲，令新移民擔保海外子女來加團聚的難度大大提高。

懷雅遜大學政治和公共管理系的教授John Shields狠批前任聯邦移民部長康尼(Jason Kenney)和聯邦移民部採取多項措施提高入籍門檻，導致公民身分難以獲得但容易失去，也是導致加拿大在「移民融入政策指數」方面得分下跌的原因之一。

他指出，讓海外移民獲取公民身分是衡量一個國家是否歡迎移民的重要指標，但聯邦政府在近年來採取多項措施提高入籍門檻，包括︰原來只需在4年內住滿3年的規定，改為需在6年內住滿4年；將成年人的入籍申請費從原來的100元提高至500元；更加嚴格的入籍考試和語言要求；更長的等待時間等，均導致加拿大成為不太歡迎移民的國家，同時也挑戰了加拿大的多元文化價值。

他舉例說，在2008年抵加的海外移民中，成為加拿大公民的比例為26%。相比之下，在2000年抵加的海外移民中，成為加拿大公民的比例高達79%，這顯示了聯邦政府收緊入籍政策已造成海外移民入籍人數的減少。