普選採一輪投票 政府不擔心白票多
【明報專訊】特區政府正式公布2017年特首選舉方案,料方案會在6月在立法會表決,若獲通過,市民可於2017年選特首。方案建議放寬「入閘」參選門檻,擬參選者獲120名提名委員會委員聯合「記名推薦」,便可成為參選人,提委會然後以「不記名、無限量」逐一投票,產生2至3名候選人,獲過半數票(最少601票)的最多3人可「出閘」成為候選人。政府消息指出,這可增加泛民出閘參與普選階段的機會,並減少提名被操控的可能。
提名設上限 最多10人入閘
政府建議提名特首程序具體分「委員推薦」(入閘)和「提委會提名」(出閘)兩階段,政府倡獲120名提名委員會委員聯合推薦,便可成為參選人,推薦上限為240名,即制度容許最多10人「入閘」參選。
「出閘」階段,提委會就候選人逐一不記名表決,須投兩票或以上,不設上限,獲得提委會全體委員過半數,並獲得最高票的3名參選人,便可出閘成為候選人,進入「一人一票」。
泛民﹕小圈子操控提名程序
普選階段只一輪投票,得票最多者當選,白票則當無效票處理。理論上可出現大量白票,候選人有可能取得極少選票也能當選,令認受度下降。但港府消息人士反駁,觀乎世界的選舉歷史,鮮有出現白票多於5%情G,故認為香港普選時,白票數量高於當選者得票的可能甚微。
泛民批評政府提出的方案容許小圈子操控提名程序,藉此操控選舉結果,令港人淪為投票工具。但政務司長林鄭月娥其後在記者會解釋,方案注入更大民主成分,包括提委會推薦階段時,要取得120至240個推薦以成為參選人,是首次為推薦人數設上限,避免有人壟斷推薦票;在提名階段時,每名提委不記名就各參選人逐一投票,須投兩票或以上,令提委更自由地評價各候選人,毋須因票數限制作取捨,認為上述兩點,除可令民主派參選人可入閘外,出閘成特首候選人的機會亦較大。
不記名逐一表決 減中央操控可能
據悉,在降低入閘門檻至120人推薦,以及在提名階段逐一參選人表決兩方面,是港府官員向中央爭取放寬的成果,中央亦尊重港府意見。港府消息人士形容,這方案令泛民較容易入閘參選,而容許提委不記名逐一表決提名,減低中央操控提委的可能,提高溫和泛民出閘成候選人的機會。
提委會組成方面,政府建議按照現時選舉委員會四大界別、共38個界別分組,不改選民基礎,只作技術修訂。
基本法委員會委員陳弘毅曾提出「白票守尾門」建議,倡白票變為有效票,令足夠市民投白票、能令選舉無效,但不獲政府採納。林太說,若白票多於當選者得票時,亦令選舉「蒙上陰影」,已可令提名委員提名時相當審慎,避免出現有關情G。