兼善里重建研變復修
市價收購避虧蝕 惹變相公帑「落釘」質疑

[2015.04.13] 發表
兼善里部分舊樓曾參與「樓宇更新大行動」,至今仍搭起棚架從事外牆復修等翻新工程,估計今年底至明年初完成。(余俊亮攝)

【明報專訊】市建局行政總監譚小瑩上月底突然辭職,與主席蘇慶和決裂,本報從多個消息渠道偵查發現,辭職除因兩人對市建局角色有分歧外,另一觸發點涉及蘇慶和點名深水埗舊樓群「兼善里」項目,若重建將虧蝕達三四十億為由,指示管理層考慮財政平衡,研究以市價收購並納入「加強版復修計劃」替代重建,迴避7年樓齡賠償政策。有管理層指市建局變相以公帑「落釘」,蘇點名該項目有「越權」之嫌;蘇一方則強調只啟動研究,最後要由董事局拍板。

明報記者 賴偉家 黃俊鋒

蘇慶和「欽點」選址被指越權

據了解,市建局第二把交椅的執行董事鄭啟華,在譚小瑩辭職後的董事會上,批評蘇要求管理層執行一些「超越市區重建局條例」的越權計劃。有管理層向本報稱,屬非執行角色的主席和其他非執董或涉私人業務,過往不會就高度商業敏感的收購選址作具體指示,以免被指瓜田李下或捲入利益衝突,因此蘇慶和「欽點」收購兼善里後,觸發譚小瑩與部分總監強烈反對。有管理層亦質疑做法有如以公帑「落釘」,只着眼財務上如何賺錢,有違市建局改善舊區宗旨,落釘資本因無法短期收回土地招標而回籠,勢影響市建局現金流。

消息﹕構思未成熟 終交董事會拍板

不過,接近蘇慶和的消息人士表示,「加強版復修計劃」構思未成熟,強調具體框架包括選址等仍未落實,亦未提交董事會討論,否認蘇的做法越權。對於為何蘇點名兼善里,該消息稱,該地段曾列入2015/16年業務計劃,但包括蘇在內的董事會成員評估後,指該地段地積比已用盡,若重建,市建局要虧蝕30億至40億元,是該年中蝕得最多項目,蘇才抽出項目,指示管理層再研究,兼顧財政平衡。而蘇的指示是研究,最終要由董事會決定。

市建局董事會內部去年4月成立「新策略專責委員會」,職責包括檢討「需求主導」等計劃,並制訂新策略,評估新策略可行性及在法律、資源上影響,以加快及擴大重建計劃。

本報從多個市建局消息確認,蘇慶和曾多次指示管理層研究收購兼善里。知情人說,蘇指兼善里樓齡高及殘破,有重建需要,但因密度高,若以7年樓齡賠償恐有嚴重虧蝕,故指示管理層研究如何可用市價收購。

復修選址若重建 勢掀司法覆核

另一消息稱,政府回覆市建局查詢指重建項目需依7年樓賠償,不能以市價收購,後來蘇建議指示改以復修角度推出「加強版復修計劃」,以較7年樓價低的市值價作收購,然後翻新出租,賺取回報;因收購只作維修,可迴避7年樓賠償。但不排除局方日後若成功收購一定比例業權後,可與私人發展商合作重建。其後,物業及土地總監溫兆華按蘇的要求作估計,市建局有能力每年斥資逾億元收購約20個兼善里單位,5年可買約100個,相當於該項目總業權逾一成。

專責委員會成員之一、市建局非執董黃遠輝接受本報查詢時表示,復修計劃是突破市建局現有框架,曾討論市建局只「協助」舊樓業主復修單位,抑或直接購入單位復修,再賺取租金回報,但未有結論。但他強調,復修計劃選址不能作重建,否則引起迴避7年樓賠償爭議,或掀起司法覆核。接近蘇慶和的消息亦強調,若兼善里納入復修,就不會重建。

林卓廷批技術性走法律罅

曾任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷說,「外界有合理質疑,市建局購買舊樓單位最終不止做復修而是重建,如果落實,即是技術性走法律罅,其間更會吸引投資者在項目落釘,有利益衝突嫌疑,已背離市建局責任」,要求蘇慶和公開交代。

市建局發言人說,該委員會曾詳細討論加強版復修計劃框架,也曾用一個地點作「說明性例子」,以探討可行性,管理層曾向委員會就計劃在法律、財務、可行性等表達意見。計劃將於適當時候呈交董事會審批。

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