基本法二稿曾列政改公投

1986年7月基本法草委會政制小組第二次會議在深圳迎賓館舉行。出席者包括李柱銘（左起）、黃保欣、廖瑤珠、譚惠珠，以及查良鏞（左六）、蕭蔚雲（左七）、魯平（右六）、司徒華（右四）等。（黑白資料圖片）

【明報專訊】民主黨何俊仁日前建議，在立法會否決政改方案後，辭職引發「公投」，讓市民就普選表態，被特區政府多番質疑，指公投沒有法律效力。回歸後，「公投爭議」於2010年5區總辭已經出現，不過，原來讓全民投票就政改表態，在1989年「只差一步」便已寫進《基本法》。

基本法草委在定稿前，曾審閱兩次草案，當中1989年2月通過的第二稿列明，如獲立法會多數議員通過、徵得特首同意及全國人大常委會批准後，可「通過香港特別行政區全體選民投票(即英文本的referendum)，以決定是否……普選產生行政長官」，以及「決定立法會的議員是否全部由普選產生」。

當時的草案甚至提出，若投票決定特首和議員可由普選產生，便於來屆實施，但若不變，也可於「每隔十年」再舉行一次「全體選民投票」。

民主派六四後退出草委 條文告吹

不過，隨1989年民運和之後引發的六四事件，民主派草委退出，有關的「全體選民投票」條文最終沒有寫進於1990年4月4日頒布的基本法定稿，港人與公投可謂「緣慳一面」。

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