知識增益﹕業主傾向拆歷史建築牟利

[2015.03.16] 發表

【明報專訊】香港經歷百年殖民時代、華洋匯集，存有不少值得保留的歷史古蹟。但若古蹟涉及私有產權，業主有權決定拆卸，政府只能盡力協商保留。私人業主面對高昂地價的誘因，普遍傾向將建築拆卸再發展。

位於山頂道的私有歷史建築何東花園是典型例子，其拆卸被詬為本地文物的重大損失。2009年，古物古蹟辦事處公布1444幢建築物的建議評級，由於評級只屬參考性質，不獲法定保護，所以何東花園即使被評為一級歷史建築，業主何勉君仍計劃把花園拆卸，重建11幢別墅。

列法定古蹟可禁止破壞

為保留極具價值的何東花園，發展局長將花園列為暫定古蹟，希望換取時間與業主磋商，提出換地、收購等方式，冀業主回心轉意。不過業主堅持政府方案不及拆卸花園帶來的收益多，堅決向行政長官提出呈請，要求撤回暫定古蹟的公布，盡快拆卸發展。2012年12月4日，行政長官指示不得宣布何東花園為法定古蹟(註)。

政府解釋，業主索償過高，又不會開放予公眾參觀，政府認為動用幾十億公帑保育，不會得到社會認同。最終，何東花園被夷為平地，何勉君以51億元出售花園。

香港現時約有761幢私人擁有、被建議評為一至三級的歷史建築，但截至2014年，已有18幢被拆卸、8幢被大規模改建。何東花園的保育失敗，促使政府和社會檢討私有產權的歷史建築保育問題，2013年《施政報告》便提出相關檢討並諮詢公眾。

註：根據《古物及古蹟條例》，要評定一處是否屬於法定古蹟，古物事務監督須諮詢古物諮詢委員會，再得到行政長官批准，才能公告，古物事務監督才可阻止對古蹟作任何改動，或規定在改動時必須遵守特定條件，以便保護相關古蹟

■相關概念

文物保育(heritage conservation)

城市規劃(urban planning)

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可持續發展(sustainable development)

多層思考

1. 參考資料，指出邵氏片場值得被保育保留的原因。

2. 參考資料及就你所知，你認為文物保育在城市發展中，有哪些挑戰？

(答題指引見另文)

參考資料

1. 明報通識網熱門專輯「文物保育vs發展」：link.mingpao.com/18064.htm

2. 古物諮詢委員會，《歷史建築保育政策諮詢文件》︰

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