西九立法管賣藝 禁索打賞
入駐須申請 指引詳列逾10限制
【明報專訊】本港現時並無發牌制度規管街頭表演，不過西九文化區管理局轄下23公頃公眾休憩地，將立法引入街頭藝人申請制度，合資格藝人可獲1年或10年牌照。有別於政府對街頭表演的一般管理，管理局擬定詳細指引及十多項規定，例如要求表演者的樂器及道具可在3分鐘內移走、不可要求觀眾歡呼等，又詳列打賞規則，違反者或被撤銷許可證。管理局解釋是希望營造自律及成熟的街頭表演生態，但有街頭藝人質疑做法令文化區「不夠好玩」，減低申請意欲。
明報記者 岑詠欣
西九文化區的公園、戲曲中心、M+大堂、藝術廣場及文化大道是主要的街頭表演區域，管理局最近擬定《西九文化區公眾休憩用地附例》，建議街頭藝人須申領為期1年且收費的許可證，不設篩選，但申請時須示範至少5分鐘，確保表演與申報相符。管理局亦設立須試演篩選的「西九文化區街頭表演者計劃」，推廣高質素表演，獲選街頭藝人可獲10年牌，優先在較佳位置演出，並獲協助宣傳。
管理局為街頭藝人草擬指引，定下十多項規定，包括樂器及道具須可在3分鐘內移走、不可要求人群歡呼或叫喊、同一位置演出最多2小時等(見表)，違反者或被撤銷許可證及不再獲發新證。
一般街頭藝人靠圍觀者打賞作報酬，一些演奏者也會即場出售光碟推銷，不過管理局定下打賞規則，如接受金錢打賞時不能主動索取，不應干擾路過途人，若表演提供物品或服務，須表明是自願提供及只是表演的延伸。
管理局：參考外國經驗 冀平衡自由安全
管理局回覆稱歡迎及積極鼓勵街頭表演，草擬指引時參考了本地、台灣及英美等地的公共空間附例及管理經驗，冀營造自律及成熟的街頭表演生態，在表達藝術的自由及遊人舒適和安全之間取平衡，承諾以最務實及包容態度執行指引。
劇團好戲量成員馮世權及陳裕君有超過10年街頭表演經驗，二人不愁表演場地，並有意到西九表演，但陳認為指引「古怪」，令場地「不夠好玩」，「真正演出是否須與申請時示範的相同？但我們的表演內容是隨時事發展的。究竟是我們需要西九，抑或西九需要我們？」馮認為指引難執行，「莫非執拾時有保安計時間？」
藝人：指引「古怪」 減申請意欲
「小丑王KenKen」吳浩賓擔心西九人流不多，加上有表演指引，難吸引街頭藝人申請，建議放寬指引，免演出時「綁手綁腳」。
街頭表演在海外盛行，以英國為例，不同城市管理街頭表演各異，約克市規定除出售商品外，一般街頭賣藝毋須領牌；倫敦則發牌管制，最少須付申請費100英鎊(約1,166港元)及年費70英鎊(約816港元)，當地跳蚤市場柯芬園(Covent Garden)亦會舉行試演篩選。
立法會監察西九文化區計劃推行情况聯合小組委員會主席鍾樹根同意發牌管理，但認為商戶位置未落實，指引假設街頭藝人鄰近商戶，而擬定指引建議如何相處，反而有點過慮。
