增長目標7% 11年新低
經濟下行壓力大 李克強促簡政放權

[2015.03.06] 發表
國務院總理李克強(右)昨在人民大會堂宣讀《政府工作報告》後離開講台,場內響起掌聲致謝。(新華社)

【明報專訊】國務院總理李克強昨在十二屆全國人大三次會議上,宣讀他第二份《政府工作報告》。對於今年的政府工作藍圖,李克強宣布經濟發展目標是GDP增長7%左右。這是2004年以來的新低,較去年的7.5%增長目標調低0.5個百分點。對於去年政府工作存在的不足,他承認「 一些腐敗問題觸目驚心」。而報告不再提「堅持計劃生育基本國策不動搖」,專家認為是內地人口政策調整的重大信號。

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通脹3% 進出口增長6%

昨早9時許,在人大委員長張德江宣布人大開幕後,總理李克強宣讀政府工作報告。他說,今年經濟社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經濟發展同步。此外,能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續減少。

李克強稱,經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,又說隨着服務業比重上升、小微企業增多及經濟體量增大,7%左右的速度可以實現比較充分的就業。

在部署今年進行工作時,李克強稱,中國經濟發展進入新常態,正處在爬坡過坎的關口,體制機制弊端和結構性矛盾是「攔路虎」,不深化改革和調整經濟結構,就難以實現平穩健康發展。

困難比去年大 仍處戰略機遇期

面對當下的局勢,李克強承認中國經濟下行壓力還在加大,發展中深層次矛盾突顯,面臨的困難比去年大。他說,「世界經濟正處於深度調整之中,復蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業、調整結構成為國際社會共識。」但他強調,中國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,有巨大的潛力、韌性和迴旋餘地。新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化持續推進,發展基礎日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調控積累了豐富經驗。

促把握好3點工作 穩定宏觀經濟

為了力爭實現預期目標,李克強要求要把握好3點工作內容:一、穩定和完善宏觀經濟政策;二、保持穩增長與調結構的平衡;三、培育和催生經濟社會發展新動力。在要求把改革開放紮實推向縱深時,政府應當給市場和社會放權;當強調政府應簡政放權,他念到「大道至簡,有權不可任性」時全場響起熱烈掌聲。「有權不可任性」即成內地網絡熱門詞。

在中共強力反腐大浪潮下,李克強回顧去年工作時承認,「政府工作還存在不足,有些政策措施落實不到位。少數政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心」。他說今年將始終保持反腐高壓態勢,對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為,無論出現在領導機關,還是發生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。

沒提堅持計劃生育 專家﹕重要信號

報告指出,推進計劃生育服務管理改革,但未如去年報告般提到「堅持計劃生育基本國策不動搖」。對於這一表述的改變,中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇對澎湃新聞網說,受經濟下行、人口萎縮的影響,人口政策將有所變動,「沒有再提計劃生育是基本國策,這是一個很重要的信號」。人口學者黃文政分析,這可能表明政府是在為人口政策大的改革,在做機制上的鋪墊工作。

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