「改革法案」平衡黨領權力 莊文浩：可按民意自由投票

【明報專訊】安省華裔國會議員莊文浩(Michael Chong)昨天在多倫多表示﹐他提出並獲國會大比數支持通過的私人「改革法案」(Reform Act 2014)﹐目標是要給國會山莊帶來更多的民主﹐使得權力回到國會議員們的手中﹐而不是像現在集中在各黨領袖的手中。

私人法案獲高票支持屬罕見

莊文浩早於2013年提出的該私人議案﹐經徵求意見加以修改﹐最終在上周獲得國會內3黨大部分議員的支持﹐以260票對17票通過三讀﹐將明顯地改善渥太華高層的政治生態﹐引起加國媒體的普遍關注和報道。以私人法案來說﹐能獲國會通過的不多﹐能獲得如此高票支持的﹐實屬罕見。

他昨天在多倫多出席「文化對話協會」舉行的午餐會並致詞。

談到「改革法案」﹐他表示﹐事情如他期待那樣進展。目前該議案已進入參議院做最後批准。有機會在大選之前正式完成﹐成為法律。

該議案成為法律之後﹐將給國會山莊帶來3大變化。

?國會議員們將獲得權力﹐決定本黨的核心黨團成員名單。從而取消了黨領袖可以單方面將成員開除出黨團核心的權力。通常﹐如果黨團成員未按照黨的路線投票﹐就可能被一腳踢出核心圈。

?增強了國會議員們發起檢討及罷免黨領袖的權力。目前﹐各黨此一過程的做法各行其是﹐而且並不十分透明。未來將各黨一致。

?新法還將制止黨領袖可以自行決定不讓某些人成為本黨候選人的決定﹐將決定權送回選區的基層組織﹕各黨協會。由於現在黨領擁有此權力﹐使得許多國會議員不敢直言﹐生怕被黨領袖取消大選資格。

莊文浩表示﹐加國政治當然是以權力制衡為基礎。但這一制衡基礎﹐過去數十年中﹐在國會山莊弱化了。權力集中到黨領袖(執政黨就是總理)的手中。而這並不符合民主的基本原則。

而且﹐這和西方其他一些民主政體也存在差距。比如﹐他說﹐美國總統奧巴馬就沒有這個權力﹐可以將一個國會議員從民主黨的核心黨團內開除出來。他說﹐經此改變﹐將使得國會議員們可以按選民的意願自由投票﹐而不是像現在這樣必須看黨領袖的臉色行事。

2004年當選保守黨國會議員的莊文浩﹐應該說也是黨領袖權力集中的一名「受害人」。進入聯邦政壇後﹐他於2006年被總理哈珀挑選進入內閣﹐擔任政府事務部部長。但是到當年11月底﹐他因為不支持哈珀的一個動議﹐而被取消內閣地位﹐成為一個坐冷板櫈的後座議員。

該動議承認魁北克在一個統一的加拿大中的國家地位(nation)。莊表示﹐他無法接受該動議﹐「我相信一個國家﹐沒有縫隙﹐叫做加拿大」。

他在冷板櫈上悉心完成的這個私人議案﹐反映了幾乎全體國會議員的共同心聲。因此雖然此議案被認為某種程度是針對有獨斷名聲的總理哈珀，但其修改稿最終仍獲哈珀點頭首肯。