計及福利 貧窮人口升變跌
97萬人5年新低 林鄭：貧窮率難再跌
【明報專訊】政府昨日公布《2013年香港貧窮情况》報告，指全港貧窮人口於去年達133.6萬，較對上一年增加2.4萬，在政府提供福利津貼之後的「政策介入後」貧窮人口，則由101.8萬跌至97.2萬，貧窮率為14.5%，較2012年減少0.7個百分點，屬5年新低，貧窮人口首次少於百萬。報告指出，受惠於長者生活津貼，長者貧窮率錄得顯著的2.8個百分點跌幅。扶貧委員會主席、政務司長林鄭月娥認為，貧窮線水平按收入改善攀升，加上人口老化，相信貧窮率難以再跌。
特首梁振英昨日主動提到佔中與扶貧活動，稱「過去兩個月發生的事，突顯了過去的青年工作，尤其涉及青年的多元需要及向上流動等問題，有檢討需要」。(詳見另稿)。
學者：窮人減主因長津 減不足5萬
教院亞洲及政策研究學系主任周基利指出，貧窮人口減少主要因政府發放長者生活津貼，但實際減少不足5萬人，林鄭月娥指貧窮率難再減，說法有如「自封後門」，認為有需要檢討貧窮線的量度方法，包括同時考慮港人開支額，並訂立長遠減貧目標。
扶貧委員會在去年首訂「貧窮線」水平，以住戶入息中位數一半劃界，計算本港的貧窮人口及政策成效。
貧窮率跌0.7點 窮戶38萬
根據《2013年香港貧窮情况》報告，全港貧窮人口去年達55萬戶共133.6萬人，貧窮率為19.9%，貧窮人口較2012年增約2.4萬，但經政策介入後(即福利轉移)的貧窮人口則由101.8萬減少至97.2萬人，貧窮率亦下跌0.7個百分點至14.5%，貧窮戶約38.5萬，是自2009年起，貧窮人口首次跌破百萬。
長者貧窮率的跌幅較為顯著，年屆65歲或以上的長者貧窮人口，由29.7萬減至28.5萬人，貧窮率則由33.3%降至30.5%，跌幅約2.8個百分點，是近4年來首次錄得下跌；不過，兒童貧窮率僅由19.9%降至18.6%，跌幅1.3個百分點，貧窮兒童亦達19萬人，貧窮率高於整體。至於在職貧窮家庭的貧窮率，則輕微下降0.4個百分點，減少約2000戶，但仍佔整體貧窮人口一半。
綜援助19萬人脫貧 12萬戶有貧窮風險
報告又首次顯示不同扶貧措施的成效，當中以綜援成效最高，有助19.1萬人脫貧，其次長者生活津貼助10.7萬人脫貧。另報告又計算以收入中位數六成為「貧窮風險」線，發現有12.7萬戶、約38.2萬人有貧窮風險。
受去年經濟及巿民收入增加影響，2013年的貧窮線水平也見提升，例如四人家庭的月入要達1.54萬以下，才跌入貧窮網(見圖)。
林鄭月娥指出，低收入在職家庭津貼可助整體貧窮率減少2.1個百分點，並可令兒童貧窮率減少4.3個百分點，冀立法會盡快通過計劃，不再受「拉布」影響。
