歐盟可拒派錢予福利移民
卡梅倫歡迎法庭判決 「這是簡單常識」

【綜合報道】歐洲法庭周二(11日)作出裁決，指歐盟成員國有權拒發部分福利予純為拿取津貼而入境的「白食白住」移民。

英國首相卡梅倫對裁決表示歡迎，稱這是「簡單的常識」，歐盟委員會亦歡迎裁決，稱這釐清和確定了自由遷移的權利並不等同自由取用別國社會福利的權利。

純為拿福利而移民的個案在歐盟28個成員國中日益普遍，這類移民被稱為「福利旅遊」(benefit tourism，見另稿)。歐洲法庭周二裁決是基於德國一宗案例，案中原籍羅馬尼亞的女子和其兒子移居德國後申請生活津貼遭拒。

法院裁定，因為她沒有積極找工作，因此國家可拒絕向(沒交稅的)她發放「非貢獻者生活津貼」(non-contributory benefits)。法院還表示，案中女士及兒子沒有申請成為德國公民的權利，因為兩人沒有足夠經濟能力養活自己。

裁決提到，根據「自由遷移」原則，歐盟公民有權在其他成員國居住和工作，但這與歐盟政府有權立法限制移民獲得與本國國民同樣福利救濟沒有矛盾，各國可立法禁止移民與自己公民享用同等福利。歐洲法院又指出，移居別國的歐盟公民只有在履行歐盟關於自由遷移指引的情况下，才可期望領取社會福利。

「(指引)其中一個條件是經濟上不活躍的人士須自備足夠資源，才可享有居住權。因此，指引的目的之一是防止經濟上不活躍的歐盟公民，利用居留國的福利系統資助生計」。

英國首相卡梅倫周二說﹕「這是步向正確方向的良好一步。移居和在別國工作的權利不應是一項不平等的權利，而應有限制福利的法例。」保守黨歐洲議會議員亦稱今次裁決有「里程碑意義」。

英國傳媒近年不時大篇幅報道外來移民享盡國家福利的報道，面對國內反歐盟和反外來移民攤薄福利的非難，卡梅倫急於尋找一個限制歐盟「白食白住」移民的辦法。英國已收緊歐盟移民申請福利金規定，從過去一進英國就能申請，到現在需居住滿3個月才能申請。