機關開會變「收費」 暗藏腐敗 年開會百萬個 壓縮成58萬個需時33年
【明報專訊】內部協調、業務學習、表彰總結、動員推進……都離不開「開會」。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全國已壓縮會議58.6萬個，即使按每個會議只有半小時保守估算，連續開完這些會仍需33年。驚人的數字背後，折射的是「會議依賴症」，病根則在於熱衷「形式」的懶政思維。從非旅遊景點不去、非豪華套間不住，到會議費返現、慶典出場有紅包，背後「浪費腐敗」現象頻出。
全國各黨政機關一年要開多少會？此次黨的群眾路線教育實踐活動或許給出了一個答案：如果按照全國壓縮會議58.6萬多個、下降24.6%計算，開展活動前全國黨政機關的會議至少有238萬個。
2013年初，沿海一廳局機關一把手自曝，一年要開1,068個會，還不包括自己單位內部召集的，沒人開會就只能「抓壯丁」，領導沒時間讓下屬頂。
高昂的會議費成多地預算「標配」。今年年初，廣州市花都區公開了2014年預算曬出的會議費高達2850萬元，按一年250個工作日計算，每天的會議費超過11萬元，每天都有200多人參會。
自去年中央開展群眾路線教育實踐活動以來，不少地方紛紛做出「改進會風、削減文山」的表態，但記者查閱後卻發現，一些部門2014年的會議費預算不單沒有下降，反而「逆勢上揚」，增長了4倍多。
以會議落實會議成多輪整治「牛皮癬」。一有事情發生，優先「會議落實」，一位在縣裏掛職過的幹部說，同樣的一項工作內容，縣裏要開四個會，先是常務會議「研究」，再是擴大會議「討論」，再向常委會「匯報」，最後召開幹部大會「傳達」。
本應是交流探討，卻成為公款旅遊的「遮羞布」；原是加強透明監督的會議費，卻成奢侈浪費的「隱身草」。會議層出不窮，說到底是「短期效益至上」原則催生出的短期行為，背後是推諉卸責、規避風險。
開會暗藏「收費」，權力收手要錢。「每到年底，各種名目的會就『紮堆』，有些都是藉開會的名，行收費的實。」山東一家私營企業主透露，「開個座談會，多少收點費。」正是因為會議通知是政府部門以文件的形式發出，考慮到權力部門與收費者的種種關係，企業不敢輕言拒絕，交費也成了「被自願」。
一個內部人事幹部會議，3天揮霍304萬元、人均2.4萬元；一場學術研討會，45名與會人員研討一天，4天遊玩……會議不嚴格管理，容易成為腐敗的另一溫牀。
北京市西城區檢察院此前通過辦案和調研就發現，一些單位通過飯店、賓館先開出會議費，扣稅後再「返還」，或進入單位「小金庫」，留待日後有需要時使用；或再次放入消費場所，供單位領導招待客人時使用；或被個人貪污挪用。
遇事必先協調，「順手」推卸責任。「開了會、發了文，工作交代下去，責任也就一起交代下去了。」某市直機關的公務員說，「就算將來有了風險，也能一起分擔。」
台上滔滔不絕，台下昏昏欲睡；案頭文件高聳，落實推諉扯皮；借開會之名，行吃喝旅遊之實；無紙化辦公成「紙上說說」，可遠程視頻非要「近距離交流」……患上「會議依賴症」，病根在於熱衷「形式」的懶政思維。
