高鐵報告:超支65億未見頂
評估造價工程進度 專家港鐵分歧

[2014.10.29] 發表
兩名專家在報告上指出,高鐵能否於2017年通車營運,最迫切是要解決高鐵西九龍總站「一地兩檢」問題,並指西九龍總站是整項高鐵工程中最複雜及最具挑戰的建築合約。圖為西九龍高鐵總站地盤。(林俊源攝)

【明報專訊】港鐵獨立調查委員會就高鐵工程延誤昨公布第二份調查報告,兩名獨立海外專家與港鐵就高鐵落成時間表及造價估算出現分歧。專家評估,已超支至715.2億元的高鐵,有67%機會進一步上升,亦有31%機會會延遲至2017年後才完工及通車,與港鐵評估有90%機會如期通車及不超支有出入。專家建議先增撥40億元備用資金應付可能的進一步超支。換言之,連同早前港鐵的超支預告,最後納稅人可能要多付100億元。主席錢果豐明言,遲早要向立法會申請追加撥款作備用資金,承認港鐵當初對工程進度「偏向樂觀」。

專家提出5項建議,包括增加備用資金(見表)。政府發言人表示,注意到報告中兩名專家與港鐵的不同看法,期望港鐵早日提交完備方案,以期高鐵依時間表及最新造價完工通車。若高鐵項目超出預算及相關承擔問題,政府將按委託協議處理,並保留向港鐵追究的權利。

政府:保留追究港鐵權利

港鐵董事局昨接納獨立調查委員會提交第二份高鐵調查報告的建議,報告由牛津大學講座教授Bent Flyvbjerg及美國伊利諾大學香檳分校教授高聰忠協助撰寫。

報告認為,高鐵施工期受不可預見事件影響,主因並非項目管理上缺失,而是關鍵合約缺乏足夠緩衝期,令工程難以避免延誤。令工程延誤的10個重要原因,包括西九總站工地施工延誤、水浸、設計變動、建築業勞工短缺等。

專家指67%機率再超支

兩名專家認為,高鐵有69%機會可於2017年完工及通車,即有31%機會再有延誤;並評估高鐵715.2億元新造價(原立法會批准造價為650億元),有67%機率再超支。專家指出,目前高鐵工程備用資金有65億元,按趨勢大部分會於2017年前耗盡,對按時完工會有風險;估算最少在現水平增加66%,即40多億元才達到,建議港鐵加強項目管理及增加備用資金。

專家又指出,判斷2015年高鐵通車是否可行上,決定只落在前任港鐵工程總監周大滄身上,認為港鐵的匯報機制及程序有改進空間,建議設立警報界線,若工程團隊預測造價及如期完工風險增加5%或以上,需即時向工程委員會匯報,委員會按季向董事局交代進度。

馬時亨:雙方採不同評估方法

對於專家及港鐵就高鐵工程的評估有出入,獨立董事委員會主席馬時亨解釋,是因為雙方採取不同的評估方法。昨日履新的港鐵工程總監黃唯銘稱,明年初會有最新估算。九鐵前主席田北辰歡迎專家的建議,並認為有關分歧會令政府減低對港鐵的信任。

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