周「立案審查」比調查更嚴厲
勢涉違法 將交最高人民檢察院處置

曾任中央政治局常委的周永康被正式公布受查，打破過往中國政壇「刑不上常委」的潛規則。圖為周永康在中共十七大當選政治局常委時攝。（資料圖片）

【明報專訊】此次官方通報中提及周永康「嚴重違紀」，未像調查其他官員時描述「嚴重違紀違法」，採用「立案審查」而非「調查」，多位北京學者對傳媒表示，立案審查更加嚴厲，說明周案經過大量調查才進入正式審查階段，審查過程相信不會太久，移交檢察院後定會涉及違法問題。

國家行政學院教授汪玉凱表示，中紀委已將反腐盡量納入到了法治的軌道，在中紀委的職權範圍內只查出違紀行為，只要違反黨的紀律，那麼中紀委就會做出處理。如果涉嫌到違法的話，就會移交檢察院。周永康涉不涉及違法問題得看審查過程中是否發現違法問題，他認為由於已經醞釀很長時間，四川幫、石油幫、政法幫及家族等都有違法問題，所以周永康涉及違法問題肯定是非常大的，將會交由最高人民檢察院依法處置。

審查報告將交四中全會通過

此番官方只點出了周永康的「違紀」問題，但鑑於周在石油系和四川系龐大的腐敗鏈條中特殊的角色和作用，外界普遍認為最終周永康必定難逃對其「違法」問題的責任追究。中國政法大學法學教授洪道德認為，通常來講紀委在審查過程中一旦發現當事人有違法犯罪情形存在，案件就會立即轉交司法機關。

相比起薄熙來案公布時的「立案調查」，此次對周永康官方用的是「立案審查」。北大政府管理學院教授李成言指出，審查比調查更嚴厲，亦會用時更短，一字之差不給外界留更多想像空間。「調查可能還會稱『同志』，審查就不稱『同志』」，李成言指出，周案此前已經進行了大量調查才進入正式審查階段。案件將在短期內形成報告，並提交給中共中央四中全會正式通過後移交檢察院。

李成言表示，中央此前已對周永康身邊的秘書、官員等問題調查清楚，出於對待周案的嚴謹，中共中央決定和中紀委立案審查的第一步僅僅定義為「違紀」，但審查的過程不會用太長時間，下一步移交檢察院後就一定會涉及到「違法」問題。

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