【明報專訊】保障民眾自由流動是歐盟的基石之一，但此方針現時卻最受質疑。反移民浪潮近年席捲歐洲，瑞士公投限制移民的結果無疑令法國國民陣線、荷蘭自由黨及英國獨立黨等反移民政黨聲勢更壯。
隨着兩個「最窮國家」保加利亞及羅馬尼亞2014年加入歐盟，「移民搶福利」成為熱議話題，德國總理默克爾便表明，要防止德國的福利遭濫用，英國甚至提議限制歐盟移民。瑞士內部憂慮與歐盟國家相似，但公投並非純因怕移民搶福利和搶飯碗。瑞士不是歐盟成員，對控制移民有較大自主權，早已對歐盟8個中、東部成員國的移民實施限制，其勞動市場也未對保加利亞及羅馬尼亞開放，隨着公投過關，瑞士移民配額將擴至所有歐盟國家，意味連德國等富裕地區的民眾到瑞士工作亦要設上限。
瑞士國籍法之嚴在全球數一數二，申請入籍需先在瑞士居住12年，融入其文化及社區，並精通至少一種官方語言。雖然有嚴格規定，但瑞士的外國人口比例卻是歐洲最高的。
小城市支持公投 大城市反對
瑞士是不少大型跨國企業所在地，聘請不少外國專才；當地旅遊業發展亦對低技術勞工有需求，吸引葡萄牙等經濟差國家的國民來謀生。《紐約時報》指出，今次公投，蘇黎世、巴塞爾及日內瓦等大城市反對，支持的都是較小的城市及鄉郊。除了不滿外來人口令交通系統、學校等公共設施承受壓力及令租金上升外，支持限制移民的瑞士人還擔心本土文化受衝擊。
BBC 2012年的報道指出，瑞士南部小鎮特斯(Taesch)世代務農，旅遊業發展後大量外勞到來，其中以葡萄牙人最多，小鎮街頭巷尾最常聽到葡語，葡國人愛熱鬧，當地居民卻愛寧靜，當地政府小心翼翼促進融合，避免文化差異導致衝突。
■相關概念
人口流動(population mobility)
互相依賴(interdependence)
經濟發展(economic development)
多層思考
1. 瑞士通過反對大規模移民議案，各持份者有何回應？
2. 參考資料及就你所知，人口自由流動會促進融合，抑或加劇衝突？
3. 設移民配額限制人口流動自由在多大程度上會影響全球經濟體系？試輔例說明。
參考資料
1.〈瑞士移民設配額 抗歐盟「入侵」〉，《明報》，2014.02.11
2.〈商界警告失專才毁經濟〉，《明報》，2014.02.11
3.〈英法反移民政黨道賀〉，《明報》，2014.02.11
