【明報專訊】據《加新社》報道指出，今年6月30日加美入出境紀錄系統實施後，聯邦政府將可透過與美國交換資料，追蹤那些人已出國，但仍詐領就業保險金、牛奶金的本國人士，包括移民。其中許多人在海外的移民家庭，卻繼續領取牛奶金的行為，恐將無法遁形。

《加新社》根據《資訊自由法》(Access to Information)取得加拿大邊境服務局(CBSA)有關加美入出境紀錄計劃的簡報文件，CBSA指該系統將幫助追蹤那些人不在加拿大，卻還繼續領取就業保險金(EI)或是俗稱「牛奶金」的「兒童稅補助金」(Child Tax Benefit)，長期可幫助政府省錢。

文件指出：「有關訊息將提供給加拿大皇家騎警，以及加拿大情報局，以支持執法及國家保安行動計劃。」並稱，最近傳媒報道指有加拿大人在海外從事恐怖活動，令到這類資料的搜集格外有用。

報道指出，CBSA在去年7月向聯邦公共安全部長布尼(Steven Blaney)準備有關入出境紀錄計劃的簡報文件，文件顯示，該計劃的實施對各政府部門都有好處，能幫助加拿大強化移民法方面與邊境管理、國家保安．警察執法，以及確保政府福利計劃未被詐領。

加美「入出境新措施」(Entry Exit Initiative)一共分為四個階段，目前已完成兩個階段，今年6月30日前將完成第三個階段，屆時CBSA將搜集並建立所有遊客，包括美國及加拿大公民入境的資料，而在目前的第二階段，則只對永久居民及外國遊客等非加美公民的人士，建立入境紀錄。

雖然聯邦政府強調，有關入出境紀錄符合《隱私法》，但聯邦隱私專員仍對該系統可能引發侵犯個人隱私的問題，表達關切。隱私專員將於今日發表的年度報中建議，CBSA必須對入出境資料的用途，作出「嚴格限制」，而資料將對那些政府部門提供，必須「清楚規定」。

此外，隱私專員還對有關入出境紀錄將留存長達75年表達關切，報告要求CBSA重新考慮「如此長時間的留存期」有無必要。

多倫多大學加拿大研究院院長吉爾伯特(Emily Gilbert)指出，加美兩國交換入出境資料後，顯示加拿大正準備讓邊境成為「懲罰區」(punitive space)。

她說，政府必須說明，未來那些人可以使用這些資料，以及資料將如何運用。

報道指出，聯邦隱私專員今天將公布，有關國家保安活動的年度報告，屆時將有更多對入出境措施的建議公布。

加美「入出境措施」不僅包括陸路邊境措施，在第三階段完成後，加拿大將要求自加拿大出發的國際航班，繳交乘客資料，與美國目前已對航空公司的要求一致。根據計劃，CBSA希望在今年6月30日時發展出一套系統，要求航空公司提交乘客名單。

不過，移民律師王仁鐸指出，即使政府掌握入出境紀錄，但也無法禁止人在海外的永久居民，為子女申請牛奶金。

他表示，雖然政府規定，必須是「加拿大居民」(resident of Canada)才能申請牛奶金，這當中並未明訂居民的定義，例如未規定，居民一定在加拿大居住，又居住多少時間才合格。