【明報專訊】加美加強邊境保安計劃下的入出境紀錄建立部分，已在去年6月底進入針對第三國人士或加美兩國永久居民，入境紀錄的交換階段。有移民律師指出，很多永久居民可能還不知道，加拿大邊境服務局(CBSA)已對自加美陸地邊境，對入境人士建立紀錄檔案，未來永久居民申請入籍，將根據邊境搜集的資料為主，以被稱為「美國通道」繞道美國入境以逃避留下紀錄的做法，已經不可行。

有專門從事西雅圖接送的業者表示，從去年中以來，CBSA嚴查永久居民的楓葉卡，他接載楓葉卡已經過期的人士，全部都被要求下車，到CBSA辦公室接受更詳細的盤查，並建立檔案。

移民律師李克倫(Richard Kurland)根據《資訊自由法》(Access to Information)取得CBSA內部通訊文件，文件指出，加美加強邊境保安計劃下的「入出境新措施」(Entry/Exit Initiative)已在去年6月30日進入第二階段，對非加美公民的第三個國家人士、加拿大永久居民及美國永久居民的入境紀錄(entry data)，進行交換及分享。

文件顯示，加美兩國交換的入境資料，包括個人的姓名、出生日期、國籍、姓別、所持證件種類、證件號碼、工作地點的代碼/美國入境代碼、入境日期及時間，以及所持證件的核發國家。

文件說，CBSA也將搜集永久居民的出境時間，主要是為了將來決定該永久居民是否滿足居住條件，以現行的規定，永久居民在連續5年時間，必須2年居住在加拿大，才能持續保有永久居民資格，如果申請公民鄉力則必須在4年內住滿3年。

文件指出，第二階段主要以入境資料搜集為主，有關出境資料的搜集，則暫時無法在第二階段完成。

根據本國《隱私法》的規定，CBSA會在邊境入口當眼處，張貼由隱私專員發出的公告，告知所有遊客，除了加美公民以外，在入境加拿大時，均會被做紀錄，搜集個人資料。

入出境新措施共分四階段

加美「入出境新措施」總共分成四個階段，第三個階段將會搜集「所有遊客」，不管其身分如何，而到第四階段，加拿大才會建立像美國一樣的「出境紀錄系統」，屆時，所有航空公司也被強制要求，提供所有出發國際航班的乘客資料。

數萬人可能無居民身分

李克倫指出，CBSA建立永久居民入出境紀錄，對永久居民的影響，不只有在保有身分，以及入籍，各省未來也可以取得這些資料，如此一來，他認為可能有數萬人因為已無居民身份，而不再對他們提供醫療保險計劃(MSP)。

李克倫稱，有關紀錄甚至用來追蹤，那些外國人士已經逾期居留，以及因違反《移民法》而被通緝的人士。

針對來自不允許雙重國籍的國家例如中國的永久居民來說，李克倫提醒，根據入出境資料方可以揪出那些人實際上持有兩本護照，持有雙重國籍，不排除未來可能有一天，資料若與中國交換，其影響更為巨大。