【明報專訊】價值11億食水 倒落鹹水海

香港逾七成食水供應依靠廣東東江水，購水每年花逾30億港元。目前的供水政策是雨季期間優先用水塘存水，再因應用水量決定輸入多少東江水。不過，因水塘並非全部相連，即使部分小型水塘滿溢，食水也無法運到未滿的大型水塘儲存，唯有白白排放入海。2013年雨水充足，首10個月已把4000萬立方米食水倒落海，估計2006年至今已排放2.43億立方米，以東江水水價計算共值11億元。政府應跟工程專家學者合作，改善儲水基建，好好利用從天而降的甘露。

雖然按目前協議，購水開支跟輸港水量不直接掛�u，即減少東江水輸港也不能節省購水開支，但錢並不是公共政策唯一的考慮因素，而且基建改善後，日後跟內地商討新一輪[1]供水協議時，會有更大談判空間。再者，東江水也非取之不盡。水務署2012年文件指出，東江流域的水資源已開發到極限，當出現嚴重旱情時，整個區域均可能缺水。假如香港有更大能力收集食水，適時減少東江水輸港，對香港應最有利。

香港目前共有17個水塘，但只有兩個獨立「小聯網」，包括船灣淡水湖、萬宜水庫、下城門水塘可「互通」；城門水塘的雨水亦可單向分流至九龍水塘群組(包括九龍水塘、九龍副水塘、石梨貝水塘及九龍接收水塘)。政府2005年制定水塘間轉運計劃，把九龍副水塘的溢流轉運往下城門水塘，計劃預計2015年展開，2017年完成。水務署表示，再為其他小型水塘建立聯網效用不大，又強調已採取適當措施，例如在雨季前降低水塘總存量，以騰出空間儲存雨水。

香港山多平地少，擴建水塘或建設聯網確有不少技術困難，但若香港真的重視珍貴的水資源，應有能力克服工程困難，即使水塘不能全部「聯網」，相信也可提高調節能力，以減少浪費。情�G與香港類近的新加坡則進取得多，星洲政府積極推動節約用水。另外，2010年的資料顯示，星洲從外地購水只佔用水量四成，其餘六成來自雨水、[2]海水化淡及再造水。香港雖也有計劃再次引入海水化淡，但現階段只是杯水車薪。

說到底，香港如此暴殄天物，只因食水得來太易。事實上，內地不斷城市化令用水需求增加，東江水不會永遠用之不竭，香港應盡力提高利用雨水的效率，減少依賴內地。港府2014年將與廣東省洽談新一輪供水協議，港府除應為香港爭取更有彈性、按量計價的供水協議外，也應加緊改善水務基建，努力減少浪費。

──《明報》社評，2013.11.25

■關鍵字

[1]供水協議

港府與廣東省當局達成1965年起每年購入東江水協議。90年代香港工業北移，實際用水量下降。2006年協議引入彈性安排﹕每月按實際需要輸入東江水，港府每年向廣東省付款一次，保留每年最終供水量11億立方米的條文，確保在極端乾旱下仍有穩定水量供港。2012年供港東江水實際水量為7.092億立方米，政府購買東江水總成本約35.4億元，但水費收入僅25億元，要用巨額公帑補貼。

[2]海水化淡(Desalination)

近年香港買東江水的成本(包括水價、運輸費等)持續上升，按2012至13年度價格水平計算，生產單位成本每立方米為8.4元、雨水為每立方米4元、海水化淡為每立方米12元。

海水化淡即去除海水中多餘的鹽分和礦物質而得到淡水之工序。政府最快2014年底完成將軍澳海水化淡廠的策劃及勘查研究，預計最快2020年投入服務，每年產水約5000萬立方米(估計佔年食水總需求量約5%)，有需要時可增至9000萬立方米。