國資委組新央企 整合國家級數據
【明報專訊】國務院國資委正籌組名為「國家數據集團」的新央企,將整合各關鍵領域的國家級數據資源,推動數據資源跨行業流動和共享,探索商業化經營數據資源的模式。《經濟觀察報》前日披露有關消息時形容,成立國家數據集團,有望結束數據資源的分散化、碎片化問題,最大化發揮數據價值。
在數碼時代,每一次點擊、每一個搜索紀錄都是有價值的數據。國務院早在2020年就明確將數據定義為,繼土地、勞動力、資本、技術之後的第五大生產要素。
探索商業化營運模式
接近國資委的消息人士透露,新成立的國家數據集團,將承擔起整合、營運和開發國家級數據資源的重任,涵蓋能源、交通、金融、醫療、工業等多個關鍵領域,推動數據資源的跨產業、跨區域流動與共享。該人士並明確表示,此次集團的組成並非簡單的資源堆砌,而是以「市場化、專業化」為導向,探索數據資源的商業化營運模式。
近幾年,地方層面已經有相關的探索,不過有地方數據集團人士反映,政府部門、企業和社會機構的數據分散在不同系統中,當他們試圖整合交通、醫療、教育等部門數據時,各部門數據系統獨立、標準不一,並且缺乏共享意願,整合進程十分緩慢。
報道指出,國家數據集團可以更好整合相關資源,並在地方經驗的基礎上升級,推動全國數據資源的整合與流通,推動市場規範化和規模化發展。
數據資產有補充財政潛力
事實上,在房地產不景氣、土地出讓收入下降後,中國政府也急需新的財政收入來源,補足財力缺口,而數據資產將有極大的潛力。中商產業研究院統計顯示,2024年中國數據要素市場規模達1662億元(人民幣,下同),2025年有望達到2042.9億元。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳去年10月發布《關於加速公共資料資源開發利用的意見》提到要規範公共數據授權運營,其中用於產業發展、行業發展的公共數據經營性產品和服務,「確需收費的,實行政府指導定價管理」。