填海修例被憂失司法制衡 甯漢豪：現制一直行政決定
[2025.02.15] 發表
【明報專訊】政府建議修訂《保護海港條例》，放寬部分填海工程審批機制。立法會昨就草案舉行公聽會，有意見憂修例削弱公眾參與，以及質疑特首與行政會議可就大規模填海推翻「不准填海推定」等同自審自批。發展局長甯漢豪回應稱，現行制度一直由行政機關做決定而非由法院裁定，而修例將公眾參與納入法定制度。
保護海港協會副主席徐嘉慎表示，現行做法是政府提出填海，由法院裁定合法性，修例令政府取代法院，裁定自己提出填海計劃有否凌駕性公眾需要，違反「不能成為自己案中法官」的自然正義原則，更形容修例是「對政制與法治的考驗(our system of government and rule of law are on trial)」。徐質疑下屆政府想大規模填海，將失制衡。
甯漢豪反駁，制度上一直是行政機關做決定，若社會反對才會經司法覆核交法院裁定，把機制寫入條例是想「體現政府承擔」，有法可依。
有憂削公眾參與 稱修例將納入制度
新思維副秘書長彭意婷稱，日後非大型填海計劃取消凌駕性公眾需要的要求，只需循一般諮詢程序，恐削弱公眾參與，建議當局設具約束力公眾諮詢機制、由專業人士組成獨立諮詢委員會，以及更清晰的審批準則。
甯漢豪回應稱，修例把公眾參與納入法定制度，將透過行政指引，要求政府部門或倡議者諮詢海濱事務委員會、相關區議會及持份者，並網上通報相關建議；財政司長批准豁免容許施工後，每年須向立法會事務委員會交報告，公開已審批個案。
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