重罪犯轉囚低設防監獄 專家指懲教署透明度受限制
【明報專訊】本國多名重罪犯相繼被轉移到較低設防監獄，有前監管官員認為，民眾有權進一步了解懲教官員作出有關決定的原因，但曾任監管要職的專員認為，透明度仍受限制，以防止囚犯的個人資料以及任何不符合公眾利益的其他信息被公開。
聯邦監獄監察專員兼前加拿大懲教署調查員薩珀斯(Howard Sapers)在接受一電視台訪問表示，他認為全國各地的懲教署，包括加拿大懲教署，可以更好地解釋他們如何運作，並教育民眾，以便他們更深入了解為何作出有關決定以及他們的決策方式，但他補充稱，這方面涉及私隱權，一如大家不會分享私人醫療保健信息那樣，儘管這聽起來可能令人不滿，但公眾利益跟他們八卦的事情之間截然不同。
「環球新聞」(Global News)早前報道，在2022年，滿地可華裔學生林俊肢解案兇手馬格諾塔(Luka Rocco Magnotta)從高度設防監獄被移送到中度設防監獄3天前，懲教署指示職員不要向公眾披露有關安排，而該決定在事隔接近兩年後才曝光。此外，變態殺人魔伯納多(Paul Bernardo)也被轉移到低度設防監獄，但公眾毫不知情。報道指，懲教署叮囑職員就此事保持「低調」。伯納多去年被轉移監獄的消息引發一場政治風暴，震驚全國民眾，特別是受害人家屬的代表律師稱，他們在事後才獲當局通知有關安排。
薩珀斯指，跟特定案件關係密切的人，如受害人家屬和倖存的受害人，享有不同權利去了解囚犯是否被安排轉移或改變安全級別，相關人士可在懲教署註冊，以獲得「比一段公眾更多的信息」，包括轉移監獄通知。他稱，加拿大法律規定對囚犯進行定期評估，以確定他們的安全級別，並確保他們不會遭到不當限制，他說，「(根據法律)最為人熟悉的原則是，國家只有在滿足法律理由絕對必要的範圍內才有權限制公民的自由，無論他們是誰。因此，我們必須始終聚焦於這種限制性或干擾性最少的執法措施」。
伯納多和馬格諾塔均因其罪行而被判終身監禁。薩珀斯指，若某人被轉移到不同設施，或者即使他們最終獲准假釋，終身監禁的判刑仍適用，仍將受到假釋官的持續監督。
有關保釋和假釋的法律在本國引起疑慮，事源關於積犯的連串報道，當中很多人在獲保釋期間犯下新罪行。2022年造成11死的沙省連環持刀襲擊案兇手邁爾斯桑德森(Myles Sanderson)，儘管案底纍纍但仍獲法定釋放，並在行兇時被通緝。警方經過連日搜捕，將他緝捕歸案，但他在拘留期間猝死。
事件促使懲教署和加拿大假釋局(Parole Board of Canada)展開調查，並建議改善家暴和罪犯自殺的風險評估。薩珀斯稱，加拿大的假釋成功率一般「相當高」，但這取決於監管水平，他承認，在囚犯完成三分之二刑期後實施的法定釋放可能會產生問題，「因為這些人被認為釋放風險太大」，而且「在社區裏受到監管的時間最少」。
根據《環球郵報》(Globe and Mail)早前報道的數據顯示，針對監獄職員和囚犯的攻擊率不斷上升，懲教調查員辛格(Ivan Zinger)警告，暴力事件是一個「危險信號」，可能預示「重大騷亂乃至暴亂將出現」。
