• 2023.07.15
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十四五目標40萬套 北京廣徵保租房供青年

[2023.07.15] 發表
北京面向社會徵集保租房,包括可利用自有土地、集體土地等新建保租房。圖為北京市郊一處已經入住保租房,以及配套的幼兒園。(王佩凡攝)

北京市住房和城鄉建設委員會前日(13日)在官網發布通知,面向社會廣泛徵集保障性租賃住房(下稱保租房)意向實施項目,鼓勵社會積極參與保租房建設工作,增加保租房供給,探索建立全市首個保租房儲備項目庫。力爭完成建設籌集40萬套(間)保租房的北京「十四五」(2021-2025)目標。

改建廠房 覓地起樓 公寓改造

通知列出4點徵集項目範圍(見表),分為新建類和籌集類兩種。新建的包括將非居住建築例如閒置、低效的商業辦公、旅館、廠房等改建為保租房,或利用自有土地、集體土地、配套建設用地等土地新建的保租房。至於籌集類項目,是將房企經營的現有住屋,轉化為保租房項目;或將已出租的、滿足消防安全要求的市場化租賃公寓、宿舍納入保租房儲備庫。

根據有關標準,保租房以建築面積不超過70平方米的小戶型為主,項目需全裝修交付,配備基本生活設施。

政府推出保租房,主要為解決外來新市民和年輕人的住屋問題,壓低租金水平。大部分城市均明確,保租房租金要接受政府指導,通常相當於同地段、同品質市場租屋評估租金的80%至100%,年度租金漲幅不超過5%。北京保租房租金約等於市場價打九折,深圳則更為嚴格,明確租金應為周邊可比項目的約六成。

租金低市價 加租受限制

參與計劃的社會主體(企業、機構)有何好處?根據北京市住建委文件,獲納入保租房計劃的項目,可享受土地、稅費等支持政策。例如本身是非居住建築改建的項目,可以不變更土地使用性質和補地價,並可享受住房租賃增值稅、房產稅等稅收優惠政策。

而據《經濟觀察報》分析,當前長租房市場行情不景,申報納入保租房體系後,對企業提升出租率有好處,因為有政府背書,租客更加願意優先選擇保租房項目。一些集體土地獲准開發保租房項目,對可每年分紅的村集體,和獲得經營權的企業都有好處。

分析:有政府背書 租客願優先選擇

近年中國流動人口規模不斷擴大,大量新市民、年輕人流入大城市,令房屋租賃需求不斷增加,但樓價上漲導致這些人群無力在大城市買房和租房。由此,中國政府正加快發展保租房。根據住建部規劃,「十四五」時期,全國計劃建設籌集保租房約900萬套。

去年住建部、發改委和財政部聯合下發的文件指出,各省政府要將保租房情况監測評價結果,納入對城市政府的績效考核。

目前,北京、上海、廣州、深圳任務最重,分別要籌建40萬、47萬、60萬和60萬套。

在擁有較大規模「城中村」的廣州、深圳,則鼓勵由住房租賃企業包租城中村住屋,實施統一管理和出租。深圳主要是由國企執行,收儲城中村房源改造升級後出租(俗稱「統租」),房東不參與管理,只按約定收取租金。不過在今年5月,深圳南山白芒村推行「統租」被批評推高周邊租金、強制租戶遷離,最終因引發巨大爭議而叫停。

明報記者

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