日澳更新安保共同宣言 15年來首次
被指反制中國 應對台海南海
正出訪澳洲的日本首相岸田文雄昨天(22日)於珀斯與澳洲總理阿爾巴內塞舉行峰會,二人隨後簽署新版《關於日本與澳洲安全保障合作共同宣言》(下稱共同宣言),是日澳繼2007年以來時隔15年再度簽署有關安全保障合作的共同宣言。新版「共同宣言」加入並強調有關「自由與開放的印太地區」的表述,又提到日澳兩國會在未來10年加強軍事和經濟安全的合作,包括強化情報等所有層面的戰略交流、繼續提升軍隊協同能力,並在發生緊急事態時相互諮詢。國際傳媒指宣言雖沒有點名中國,但處處流露反制中國挑戰的[象。有專家則認為宣言反映日本開始擺脫安全上僅靠美國,並與其他重要伙伴建立新的安全網絡。
新版共同宣言形容兩國因緊密往來與共同價值,是「自然伙伴」, 雙方2014年確立的「特殊戰略伙伴」關係必須繼續演進,以應對共同價值觀和共同戰略利益所面對的日益增長風險。
此外相較2007年3月的舊版本以亞太地區作表述,轉變並以致力於「自由與開放的印太地區」為內容主軸,宣言定性其支撐點包括「以規則為基礎的秩序」,「持續地區經濟融合」,其中可威懾侵略以及會損害國際規則與規範的行徑的「有利戰略平衡」,以及「開放、穩定和安全的海事領域」等內涵亦被針對中國。
加強情報合作 強化日反擊力
新版共同宣言的另一亮點在於日澳加強軍事情報合作,包括加強情報等所有層面的戰略評估交流,以及會就可能影響兩國主權及地區安全利益的緊急事態相互諮詢,並考慮回應措施。《產經新聞》指這可被視為應對台海及南海的緊迫情勢,可能進行經濟制裁和外交協調。
岸田形容,新共同宣言是揭示日澳未來10年雙邊安全及國防合作方向的「指南針」,強調兩國過去在「日益嚴峻的戰略環境」致力實現「自由與開放的印太地區」,他強調自己決意在阿爾巴內塞協助下加強日本的反擊等軍事實力。
阿爾巴內塞則補充兩國軍事合作的細節,稱日本自衛隊將在澳洲北部與澳洲軍隊共同訓練並進行演習,形容宣言釋出澳日間「戰略整合」的「強烈信號」。
日本與澳洲等傳媒關注日本對外安全出現了根本新變化。《每日新聞》形容澳洲為日本「準同盟國」。
智庫澳洲國際事務研究所(AIIA)總監韋克菲爾德(Bryce Wakefield)表示,日本過往甚少與美國以外國家進行安全合作,指今次宣言突顯日本安全「新思維」,可作為其與英國等其他國家安全合作的範例。日本大學危機管理學部教授小谷賢指,過往日本只能與美國分享信號情報,形容新宣言「劃時代」,將強化「四方安全對話」(QUAD)框架,並令日本可獲得西方情報,可被視為該國加入西方5國情報同盟「五眼聯盟」的第一步。
(澳洲廣播公司/衛報/日本時報/產經新聞/每日新聞/路透社/法新社)