14.1億人口老化加深 出生率新低
國統局公布普查結果 人口增速放緩將達峰值
【明報專訊】預計4月發布的第七次全國人口普查結果終在昨日公布,全國總人口14.1178億人,比2010年增加7206萬人,年均增長率為0.53%,下降0.04個百分點。其中去年出生人口1200萬,出生率只有0.85%,連續3年滑落,為1952年該數據存在以來最低。國家統計局局長寧吉喆強調,中國人口總量持續增長,仍然是世界第一人口大國。但老齡化、少子化問題進一步加深。
綜合內地媒體報道,寧吉喆在新聞發布會上表示,今次人口普查準確反映了當前人口變化的趨勢特徵,獲得大量寶貴的信息資源,這將為推動高質量發展、針對地制定人口相關戰略和政策、促進人口長期均衡發展提供強而有力的統計信息支持。
數據顯示,2020年勞動年齡人口總量仍在下跌,而老齡化程度繼續加深。2018至2020年,15至59歲的勞動年齡人口由8.9729億下滑至8.9438億,減少291萬人;60歲或以上人口則從2.4949億上升至2.6402億,增1453萬人,佔總人口比例由17.9%升至18.7%。
國家統計局總統計師曾玉平表示,從總量上看,與2010年的普查相比,16至59歲勞動年齡人口減少4000多萬人。但中國勞動年齡人口總規模仍然較大,達8.8億人,勞動力資源依然豐富,「人口紅利」也依然存在。
未滿14歲人口佔比回升
與此同時,近年內地人口出生率屢創新低。2018年出生人口1523萬,出生率為1.094%,當時已為1952年該數據存在以來最低。2019年出生1465萬人,出生率為1.048%,再創新低。2020年出生人口1200萬,出生率更降至0.85%。不過,數據亦顯示,14歲以下人口為2.5338億,佔17.95%,與2010年相比上升1.35個百分點。
寧吉喆表示,中國14歲以下人口比重回升,生育政策調整取得積極成效。但他承認,今後人口增速將繼續放緩,中國人口今後會達到峰值,具體時間現在看還有不確定性,預計未來一段時間人口總量會保持在14億人以上,目前平均年齡為38.8歲,美國是38歲,差不多。
寧吉喆:做好支持措施 發揮生育潛力
專家倡補貼生育 加強保障權利
對於是否再放寬生育政策,寧吉喆指出,人口普查數據顯示,2020年中國育齡婦女總和生育率為1.3,已處於較低水平。他透露,根據調查,育齡婦女的生育意願子女數為1.8,「只要做好相應的支持措施,實際存在的生育潛力就能發揮出來」。
據界面新聞報道,東吳證券首席經濟學家任澤平表示,最新人口普查數據表明,老齡化、少子化、不婚化加速到來,放開生育刻不容緩,實在不行先開放三胎,加快構建生育支撐體系,讓生得起養得起。任澤平建議,為此可實行差異化的個稅抵扣及經濟補貼政策;加大託育服務供給,完善女性就業權益保障,加強保障非婚生育的平等權利,以及加大教育醫療投入等。