習氏雙城記:浦東引領 深圳示範
習近平上周破例出席上海浦東新區建立30周年大會,並發表講話,這是中共總書記首度出席浦東新區成立日的紀念大會,浦東新區10周年和20周年的紀念大會,分別由時任政治局委員的上海市委書記黃菊、俞正聲發表講話,今次由習近平出席講話,規格顯然升了一級。特別是習近平上月14日剛在深圳出席了特區成立40周年的大會並講話,將兩份講話對照來讀,可看出不少信息。
深圳每次逢十年整數的慶典,中共總書記親臨講話已成定例,今次習近平出席浦東30周年慶典,意味將浦東開發的意義與設立深圳特區等量齊觀。雖然浦東只是上海一個區,但因上海是直轄市,屬省級行政區,下屬區也相當於市級。
關於兩地未來的定位,去年8月,中央推出《支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》;上周,習近平透露,中央正在制定《支持浦東新區打造社會主義現代化建設引領區的意見》。一個示範區,一個引領區,兩者有何不同,在習的講話中可以玩味。
習對深圳的期待,更多的是在為內地改革摸索經驗、創新模式方面,即充分利用中央一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項,「努力在重要領域推出一批重大改革措施,形成一批可複製可推廣的重大制度創新成果」。同時還加上了「豐富一國兩制新實踐」的特殊任務,即「深入推進粵港澳大灣區建設」,特別是「推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接」,「提升市場一體化水平」。一句話,深圳既要為內地改革當先鋒,做標竿,又要為融合港澳做貢獻,立典範。習形容的名句是,「一花獨放不是春,百花齊放春滿園。」
相對來說,習對浦東的期望既宏大,也具體,如要求浦東「着力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放,提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給,更好參與國際合作和競爭。」還要「在關鍵核心技術領域取得大的突破」,「加快在集成電路、生物醫藥、人工智慧等領域打造世界級產業集群」,「突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準」。就是要浦東在技術上和制度上都要引領全球,比深圳的示範全國更高出一個檔次。
尤其值得注意的是,習在講話中還要求浦東「努力成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接」,明確提出「支持浦東發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務,建設國際金融資產交易平台,提升重要大宗商品的價格影響力」,「成為全球產業鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐」。因此,有分析認為,在人民幣國際化的道路上,上海可能會取代香港的「超級連繫人」角色。習在這裏引用毛澤東的詩句是,「裝點此關山,今朝更好看。」是耶非耶?拭目以待。