張曉明提中央行使任免港官權力 蔡子強：進一步干預 「兩制」更窄

張曉明提中央行使任免港官權力蔡子強：進一步干預「兩制」更窄

[2019.11.10] 發表

【明報專訊】港澳辦主任張曉明在解讀十九屆四中全會通過的《決定》精神的文章，提到要依法行使中央各項權力，包括對行政長官和主要官員的任免權，並要完善對兩者的選拔、任命、監督、罷免等相關制度程序；此外，亦要完善公務員管理制度，支持行政長官和特區政府依法施政。中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強認為情况令人擔憂，「是進一步介入及干預(管治)」，意味「兩制」空間愈來愈少。

《基本法》列明，中央政府任命香港行政長官和主要官員；主要官員包括：司局長、廉政專員、審計署長、警務處長、入境事務處長、海關關長，由特首提名並報請中央，特首亦可建議中央免除上述官員職務。

劉兆佳：任命前或考核是否愛國

全國港澳研究會副會長劉兆佳分析，雖然主要官員提名和免職是由特首提出，但嚴格來說是由中央任命，他認為免職未必一定需要經過特首，人大常委認為做法不違反基本法便可；而中央亦可以對香港主要官員作監督和考核，看是否可繼續留任。劉又稱，中央任命官員前可能會有較嚴謹程序，考核該人是否能勝任和愛國。

對於提出要完善公務員管理制度，劉認為是要確保公務員做事不會違反基本法、憲法、香港法律和公務員守則，特別是今次「動亂」中有公務員公然挑戰政府，集會反政府、批評警察。港區人代葉國謙認為，香港公務員感覺不到自己是國家幹部，他認為日後何謂「政治中立」都要釐清。

蔡子強分析，反修例運動期間，曾有公務員集體表態或示威，包括政務主任及行政主任，相信觸動中央神經，故提到要完善公務員管理制度。他說，以往問責官員基本上由特首決定免職，若日後由中央提出，令人擔憂，「是進一步介入及干預(管治)」，意味「兩制」空間愈來愈少。

(反修例風暴)