建政70：中國改革開放 迎全球化挑戰
【明報專訊】新中國以社會主義立國，直至改革開放以後才正式對外開放。中國的對外政策由「引進來」至「走出去」，再開始建設一帶一路。全球化浪潮對中國的影響有正面有負面，而在瞬息萬變的國際社會中，展望中國的角色將愈趨重要。
■數看中國×全球化
中國的全球化指數
蘇黎世聯邦理工學院(ETH Zurich)的「KOF全球化指數」以經濟、社會、政治3個向度量度各國全球化的程度。2016年中國於全球203個國家或地區中排名79。(見表)
人民幣國際化
據環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)，以人民幣為國際交易結算的比例仍低。2019年7月人民幣國際支付份額為1.81%，而美元為40.01%。
．貨幣國際支付份額(2019年7月)(見表)
對外貿易
據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)《世界投資報告》，2018年中國是全球第二大外資流入國，外資流入總額達1390億美元；中國亦是全球第二大對外投資國，投資總額達1300億美元，2008年相關排名中，中國排名11。
國家統計局指出，2018年中國獲非金融類外商直接投資1350億美元，比1983年增長146倍，年均增長15.3%。
製造業國家競爭力
據德勤《2016全球製造業競爭力指標》報告，2016年中國名列全球最具競爭力的製造業國家，但美國有望於2020年前取代中國成為第一，德國則緊守第三位。
■改革開放歷程
(1) 改革開放(1978年~)
1978年12月，中共十一屆三中全會決定中國的具體發展方向是「對內改革，對外開放」(簡稱「改革開放」)。改革開放前中國實行計劃經濟，改革開放後實行「社會主義市場經濟」，已故領導人鄧小平當時提倡循序漸進式改革，先發展沿海城市，容許一部分人、一部分地區「先富起來」。
1980年，中國開放深圳、珠海、汕頭及廈門為首批經濟特區，給予外商優惠關稅政策，其後陸續開放沿海城市。港資及外資開始湧入內地，例如霍英東家族投資的白天鵝賓館於廣州開業、伍舜德家族取得外資企業營業執照等。
改革開放直至1989年六四事件後遇上重大挫折。當局以武力鎮壓八九民運後，中國遭許多西方國家經濟制裁，包括歐洲理事會在1989年6月底發表《馬德里宣言》 (Madrid Declaration)譴責中國鎮壓民主運動，並宣布制裁中國，如武器禁運、停止部長級交流等。改革開放的步伐減慢，直到1992年鄧小平「南巡」強調「發展才是硬道理」，才再掀起改革開放的浪潮。
(2) 世界工廠(1990年代~)
「中國製造」的產品自1990年代起出口額大增，行銷到世界各地，故中國有「世界工廠」之稱。改革開放初期，中國的人力資源成本較低，吸引大量外商設廠，而且內地的工廠與供應商距離接近，加快生產速度，令成本更低及效率提升。
不過，近年中國勞動力成本上漲，勞動力密集型的運動鞋和服裝製造行業等，不少已遷至越南等東南亞國家，如Nike等大型企業早在1990年代中採用越南工廠代工，亦有愈來愈多服裝、玩具和鞋履的訂單轉移到孟加拉、緬甸等勞動力成本較低的國家。
(3) 「入世」(2001年~)
經過15年的談判，中國於2001年加入世界貿易組織(簡稱「入世」)，故中央政府須依據世貿的要求而修改相關規章和法例，進一步對外開放，接受經濟全球化的規則。例如中國按照入世承諾，逐年下調進口關稅，關稅總水平由入世前的15.3%降至2018年的9.8%。服務業方面，中國入世後開放服務業市場，准許境外服務商加入金融、建築、分銷、物流等市場，在世貿服務貿易分類的160個分部門中，中國開放了100個。
(4) 自貿區(2013年~)
為進一步深化改革開放，中央政府2013年起先後成立上海、廣東、天津、福建等18個自由貿易試驗區(自貿區)，主要目標是營造優良投資環境，推動國際貿易。其中山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江6個省區屬2019年8月新設的自貿區。國務院稱各區有不同的試點任務，如江蘇為建設開放型經濟發展先行區、廣西是一帶一路的重要門戶等。
2019年8月，深圳被定為建設「中國特色社會主義先行示範區」；上海自貿區臨港新片區則標榜「五大自由」(投資、貿易、資金、運輸和人員從業自由)，望建構更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。
(5) 「一帶一路」倡議(2015年~)
「一帶一路」即「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」，貫穿亞歐非大陸，為中國近年「走出去」的重點政策，以「五通」為重點，即政策、基礎設施、貿易、資金及人文交流互通。
2016年中國領頭成立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)，主要服務一帶一路沿線國家基建融資。截至2019年7月，國家或地區成員總數為100個。
■知識增益
中國威脅論
隨着中國的綜合國力提升，國際社會掀起「中國威脅論」，即中國強大會威脅亞洲，以至世界的和平與穩定。面對這種國際輿論，中國提出「和平崛起」、「和平發展」等概念，表示中國不會威脅現有世界秩序。「中國威脅論」包括經濟、軍事、意識形態、文化及環境等範疇。
■現代中國×全球化的挑戰
血汗工廠
全球化下國際生產分工，跨國企業為減省成本，將工廠設於人力成本低廉、環境管制較寬鬆的發展中國家，而改革開放後的中國正是大量跨國企業設廠之地。當中不少企業只着重生產而忽略勞工權益，因而有「血汗工廠」之惡名，亦帶來嚴重的環境污染。
2014年8月，江蘇省昆山市中榮金屬製品公司的拋光廠房發生大爆炸，造成逾200人傷亡，並暴露出該外資工廠工作環境惡劣。有勞工專家表示，地方政府為留住外資，對企業的監管可謂「隻眼開隻眼閉」，最終造成「染血」的GDP狂升。
污染被指影響鄰國
中國急劇發展，但主要以燃煤發電，衍生的污染問題直接影響鄰國，日韓兩國傳媒多次聲稱中國的污染物影響其國家。韓國於2019年3月7日經歷有紀錄以來最嚴重的霧霾，官民大多認為霧霾的源頭是中國，中國則反駁韓國說法，否認是污染源頭。
中國遊客增 質素待改善
部分中國人富起來後，也開始「走出去」。內地攜程網2019年9月底預測十一國慶假期有逾750萬人次出境旅遊，截至9月中，透過該公司申請辦理的簽證數量，前5國依次是日本、新加坡、韓國、泰國、馬來西亞。該公司同年5月指出，《復仇者聯盟4》、《權力的遊戲》等外國影視作品熱播，拉動內地遊客到英國、克羅地亞等地。
惟插隊、亂拋垃圾、大聲說話等似乎與中國遊客畫上等號，如3批內地遊客2018年1月分別於外國機場因航班安排問題，以唱國歌或高呼「中國」等方式宣泄情緒及抗議，甚至與機場工作人員和警方發生衝突。
[通通識 第605期]
