• 2019.10.09
    星期三

劉士余案折射反腐新模式?

[2019.10.09] 發表

中證監前主席劉士余(圖)案除了有「發表不當言論」外,還有兩個重要標誌:他是中共十九屆中央委員中首個落馬者,他也是首名接獲官方警示性調職而主動投案自首的高級官員。而這後一點對觀察今後內地的反貪腐運動走向,具有指標意義。

中委一職去留 本月四中定奪

十九大召開兩年,204名中央委員中,已有原駐澳門中聯辦主任鄭曉松墮樓身亡,原國家市場監管總局黨組書記畢井泉因吉林毒疫苗案被當局「要求引咎辭職」,還有全國婦聯原黨組書記宋秀岩、最高人民法院原常務副院長沈德詠、中央黨史和文獻研究院原院長冷溶等多人卸任原職,還有應急管理部長王玉普懷疑因健康原因久未露面,但劉士余是第一個接受黨紀政紀處分的十九屆中委。他雖獲保留黨籍,但中委之位勢難保,所以,本月即將召開的中共的十九屆四中全會上,排名第一的候補中委、中國融通集團總經理馬正武會否遞補中委,值得留意。

官方宣布,鑑於劉士余「能夠主動投案,如實交代違紀違法問題,認錯悔錯態度較好」,故予以從輕處理。劉並非首個主動投案高官,在他之前,5月落馬受查的全國人大原內務司法委副主委、雲南原省委書記秦光榮也是主動投案,兩周前卻被開除黨籍,並被移送檢察機關審查起訴。去年7月攜贜款赴京自首的河北省政協原副主席艾文禮,也被稱作「自動投案,真誠悔罪悔過」,但仍被開除黨籍,紀委和監委只是在將他移送檢方審查起訴時,提出減輕處罰的建議,結果他今年4月仍被判監8年。由此可見並非主動投案就會獲從輕發落,從輕發落也有不同結局。像劉士余這樣只是留黨察看兩年,且不用移送司法的,可算百中無一。

接「警示性調職」方主動投案

要說劉士余最特別之處,就是其「主動投案」,應是在當局對他警示性調職後做出的舉動。他是在今年1月從中證監主席調任中華全國供銷合作總社理事會主任的,從中證監到供銷合作社,級別上雖屬平調,但對內地稍具常識的人都看得出是貶抑,後者主要是面向農村的公益組織,重要性與中證監相比不可同日而語。劉士余本人也不可能不知。他很可能因此感覺到危險逼近,選擇主動投案。

問題是近兩年也有高官是先被警示性調職、經過一段時間才落馬受查,最典型的個案是北京原市委常委兼副市長陳剛,這個今年才滿53歲的青年才俊,2017年先被調到國務院南水北調辦公室任副主任,去年再被調任中國科協黨組成員,可謂一貶再貶,直到今年1月才被扣查,7月被開除黨籍和公職,9月已被起訴。這兩年來他是堅持不肯「主動投案」,還是投了案也不獲接受、定要將其置於死地,外人就不得而知了。只能說,劉士余若非運氣太好,就是中共開了未來反腐「先教後誅」的新模式。

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