時事議題：答題指引
【明報專訊】．新聞議題：香港人的飲食習慣
．學習單元：今日香港、全球化、公共衛生、能源科技與環境
．顧問教師：拔萃男書院通識科教師 倪𩓙嘉
◆學習目標
知識
•了解香港人的飲食習慣和政府有關促進市民健康飲食的政策
•探討飲食習慣如何影響生活素質
•探討社會環境及文化如何影響健康
技能
•分析政策的效能
•評估有關立法管制所面對的挑戰
態度及價值觀
•注意健康，建立良好的飲食習慣
■資料回應題
◆(1) 現時香港管制食物反式脂肪含量的政策有何不足之處？參考資料A及B，解釋你的答案。
關鍵字解碼
【不足之處】不充足、有所缺乏的地方
【解題】
同學須以帶負面意思的詞句寫出政策的弊端，在解釋時引用例子，說明政策的實行情况，並指出其不足的地方
參考論點
•政府未能有效監管食品：政府由於監管力不足，未能有效管制食物的反式脂肪含量。以營養資料標籤制度為例，根據資料A，消委會2019年1月測試發現，有5款曲奇及甜酥餅的營養標籤標示反式脂肪酸為零，但測試結果顯示每100克含0.5至0.9克反式脂肪，不符合指引上反式脂肪酸為零的定義。營養標籤未有如實反映食物的反式脂肪含量，但食品仍能推出市面，可見政府未能有效監管。
•指引缺乏約束力：食安中心雖然制定指引，鼓勵業界減少食物的反式脂肪，但食物製造商跟隨與否實屬自願，指引屬軟性措施，並沒有約束力，因此商戶難有所警惕，主動減少食物的反式脂肪含量。資料B指出，食安中心有制定指引，但食物的反式脂肪含量由2012年至2019年無明顯下降趨勢。
◆(2) 根據資料C，指出及說明港府就立法規管人造反式脂肪可能面對的挑戰。
關鍵字解碼
【挑戰】指出立法時可能遇上的「問題」或「困難」
【解題】
同學須解釋情况，詳細說明困難所在，指出政府立法時面對的阻力
參考論點
•引起反對聲音：商戶通常以經濟利益為先，就如資料C引述麵包店主管說，從批發商入貨時不會留意反式脂肪含量，只會購買便宜的食材。如果政府立法規管人造反式脂肪，食材可能比以往更昂貴，成本可能會增加，商戶或因此加價，顧客消費意欲下降，影響商戶收入。因此，商戶有可能會反對立法。
•難以訂定規管標準：由於含反式脂肪的食物種類太多，難以劃一規管，同時難以制定一套公眾認同的準則。資料C亦指出，一些含反式脂肪的傳統食物材料或難立即被取代，例如蛋糕沒有忌廉難被大眾接受。
•監管困難：政府只能透過檢驗食物成分含量，才可確定其反式脂肪有否超標，程序複雜且需時，監察成本不少。而且部分生產商或因見監管不夠嚴謹，未必依從規定，令法例難有實效。
■延伸回應題
◆(3) 「全球化妨礙多於促進人民的健康飲食習慣。」你多大程度上同意這看法？解釋你的答案。
關鍵字解碼
【妨礙】指干擾、阻礙
【解題】
判斷要有立場，並要運用不同的全球化角度拆題，以及運用全球化的特徵附以具體例子分析，評量全球化是否「妨礙」大於「促進」健康飲食
參考論點
很大程度上同意
》西方飲食文化入侵
在文化全球化的影響下，西方飲食文化大行其道，如多肉少菜及煎炸食物的飲食模式，深深影響人們的飲食習慣。以香港為例，快餐文化流行，人們選擇以美式快餐作正餐的情况非常普遍。然而，那些食物多含反式脂肪，多吃會導致「三高」，妨礙人們養成健康的飲食習慣。
》食品選擇單一
在經濟全球化主導下，餐廳趨向同質化，人們的選擇亦變相減少。餐廳亦會按潮流推出類似的食品，令食品選擇更為單一化。由於坊間的選擇不多，要令飲食習慣變得健康更為困難。
很小程度上同意
》各國合作推動健康政策
在政治全球化之下，全球國家能夠通過國際協作，參考各國的健康政策施政，推動有關政策。例如2011年丹麥希望透過徵收「肥胖稅」降低肥胖人口比例，其他國家亦仿效，如收取「糖稅」、「垃圾食物稅」等。而國際機構如世界衛生組織訂定健康標準，例如建議每人每天的糖攝取量上限為50克，有助其他國家參考並根據標準制定政策。
》改變食物生產模式
在經濟全球化的影響下，跨國企業可改變現有食物生產模式，例如從源頭減少食物含反式脂肪的比例，推動健康食物的生產，再結合市場分配把食物推出各國，可有效促進人民飲食均衡。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20190919BZ.doc
[通通識 第594期]
