美國准對古巴沒收財產興訟 加外長誓捍衛本國公司利益

【明報專訊】美國特朗普政府有意啟用一項擱置逾20年的法案，容許公民對從古巴革命收歸國有之財產牟利的外國企業興訟，此舉有可能令在古巴做生意的加拿大公司受到無妄之災。加拿大外長方慧蘭(Chrystia Freeland，圖)周三表示，加拿大對上述決定「十分失望」，並揚言會與歐盟研究選項應對，捍衛企業的利益。

方慧蘭、歐盟的外交和安全政策高級代表莫格里尼(Federica Mogherini)以及歐盟貿易專員馬爾姆斯特倫(Anna Cecilia Malmstrom)發表聯合聲明說﹕「加拿大和歐盟認為，域外實施單邊涉古巴的措施違反國際法。我們的相關法例容許美方在加拿大和歐盟的法庭提出反訴訟，故此美方容許公民向外國公司興訟的決定，只會導致不必要的連串法律行動。」

方慧蘭稱，自有關問題於1月浮現後，加國政府定期跟美國官員開會商討，包括她最近一次到華盛頓，跟美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)會晤時向對方施壓，要求美方切勿啟用前所未用的1996年《赫姆斯伯頓法案》(Helms Burton Act)第三款(Title III)，允許美國人對與1959年古巴革命後被沒收財產有關連的外國公司提起法律訴訟。此一條款23年來未曾被引用過。

該條款可能令在古巴執業的加拿大礦業公司、金融服務及觀光公司，在美國面對對簿公堂的風險。多倫多採礦公司Sherritt International更早已在當地做生意，該公司投資者關係總監瑞肯奈利(Joe Racanelli)以電郵發表聲明說﹕「預料執行第三款不會對Sherritt或其在古巴的運作造成實質影響」，他並強調，公司的開採和勘探項目如常運作。

不過，許多在古巴有聯繫的加拿大公司私下對此表示憂慮。

加拿大的《外國域外措施法》(Foreign Extraterritorial Measures Act)曾於1997年1月作出修訂，規定按《赫姆斯伯頓法案》所作的裁決將不獲加國承認或執行。當時其他國家亦採取類似「阻攔法令」(blocking statutes)。多倫多貿易律師切尼亞克(Cyndee Todgham Cherniak)則促請政府研究更新法例，容許加國公司向熱中於提出無理訴訟的美國人索取額外賠償。