• 2019.04.17
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短期簽證入加境申請難民 1萬中國人僅16人 比例超低

[2019.04.17] 發表
辛湉王認為中國人持短期簽證入境申請難民的「風險率」不可思議地低。(資料圖片)
中國是臨時居民簽證最主要來源國家。
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【明報專訊】雖然偶而有知名中國逃犯來加申請難民,例如遠華走私集團首腦賴昌星,造成中國有不少人持短期簽證入境、再申請難民的印象,但這一印象與統計數字卻並不相符。

移民律師辛湉王(Steven Meurrens)新近向移民部取得報告顯示,中國人申請難民的風險極低,2016年時,所有北京受理的短期簽證入境,再申請難民的比例只有0.16%,即1萬人約有16人申請,他形容為「不可思議的低」。

報告指出,中國難民申請最多來自北京,2014年有499人在入境後申請難民有,2015年是663人,2016年有681人(右圖表)。北京辦事處受理的簽證申請,後來申請難民的比例,在2014年時降至0.14%,2014年數字略升為0.16%,2015年微升至0.19%,2016年時略增至0.21%,即1萬人當中有21人申請難民庇護。

移民部內部稱申請難民佔所有短期簽證申請人數的比例,為「風險率」(Risk Ratio),根據「風險率」的高低,即可觀察出短期簽證人士,最終目的其實為申請難民的趨勢。

中國是加拿大短期居民簽證最大來源國之一,為了解中國人申請難民的風險,移民部曾在2017年時,針對中國北京、上海及廣州辦事處受理的的短期簽證,以及香港受理短期簽證,後來申請難民個案,進行追蹤研究。

報告顯示,在2016年時,所有中國各簽證辦事處所受理的短期簽證申請,入境後再申請難民的比例只有0.16%。香港則是0.06%,2016年時香港總共受理18,575個短期簽證申請,只有16人申請難民。

報告發現,在2016年時,總共有822人在抵達加拿大後申請難民,其中16個是來自香港的短簽申請,北京有681人,佔所有難民申請83%,其餘則來自上海及廣州辦事處。

在申請難民前等待的時間方面,有40%的申請人在短期簽證發出後的3個月內即已入境申請難民,60%的人是在簽證發出後的6個月內提出申請。

報告並分析了申請難民的中國人,以2016年為例,難民申請者最初申請來加的目的,其中有67%即544人是以旅遊名義申請簽證,其次是商務考察也有90人,私人探親有81人,學生簽證有52人。

報告顯示,56%中國難民申請者有完成專上教育,但他們在申請難民申請時,說自己有完成大專教育的比例,則大降至18%,兩者數字差異頗大。

在中國難民請者受僱情況方面,61%的人在申請短期簽證時說有工作,等到他們在申請難民時,只有9%的人表示仍與之前申請簽證時的僱主相同,以及做相同工作。

辛湉王說,中國向來是臨時居民簽證最主要來源國家,他認為,0.16%的申請難民比例,實在難以置信的低。

申請難民「風險率」經常是移民部決定是否給予一個國家或是地區豁免簽證的依據。

視頻鏈接: youtu.be/8aKG-WriWuU

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