美收緊移民政策 企業請人難
科技公司擔心人才流向加國
【明報專訊】《紐約時報》報道，目前，特朗普政府正通過繁瑣的移民措施，對外國人入境美國設置新的障礙，包括拒絕更多工作簽證，要求申請者提供更多附加信息並延緩簽發時間等。醫院、酒店、科技公司和其他部分商業機構抱怨，他們很難僱用到所需的外國工人。
在面臨招工難之後，酒店、園林等部分季節性產業不得不減少服務量，而科技公司高管也擔心，工程師和程式編寫員將更多流向加拿大等簽證環境友好的地區。
2017年4月，特朗普曾簽署「購買美國貨，僱用美國人」的行政令，幾個月後，他又為一份將移民數量減少一半的法案背書，但該法案並未最終提交到國會。
部分立法專家相信，現階段，特朗普正試圖通過行政手段重塑移民法規。但民主黨衆議員卡納(Ro Khanna)認為：「想要通過移民法案，就應該遞交給國會裁決，單方面未經國會批准的改動是不民主的行為。」
工簽拒絕率飈四成
《紐約時報》稱，很多商業機構也認為冗雜的簽證處理過程，使外國僱員更難獲得工作簽證。在美國失業率降低到3.9%的背景下，他們很難找到合適的工人。
據美國政策國家基金會(National Foundation for American Policy)的數據，過去3個月內，美國H-1B簽證申請的拒絕率比2017財年同期上升了41%。專家認為，在美國嬰兒潮一代紛紛退休的背景下，此舉可能會重挫美國的經濟增長和國際競爭力。
擬採用移民計分制
但美國公民及移民服務局(United States Citizenship and Immigration Services)發布的一份聲明中顯示，政府正「通過必要的移民改革來建立一個新的移民積分評估系統」，同時，每一份申請都會得到「公平、高效、有效且基於具體情境」的處理。
限制移民的措施同時影響到高技能移民和低技能移民，前者多集中在矽谷等高新科技領域，而後者在養老服務、兒童保育、基礎建設和清潔服務行業起着至關重要的作用。
經濟學家布勞(Francine Blau)相信，如果沒有移民及其後代帶來的勞動力，美國將遭受日本一樣的老齡化危機。
許多經濟學家認為H-1B簽證持有者會給美國社會帶來巨大裨益。據統計，移民所創立的專利數是美國本地人的兩倍，同時，他們建立了25%的高科技公司。在醫療領域，外國醫生更願意承擔內科和家庭醫生等較低收入部門的工作，從而使病人的醫治得到充分保障。
但是低技能移民帶來的影響則更有爭議，哈佛經濟學家博爾哈斯(George Borjas)研究發現，低技能移民的湧入會導致高中學歷以下美國民衆的收入減少3至5個百分點。與此同時，加州大學戴維斯分校的經濟學家佩里(Giovanni Peri)則認為，儘管如此，移民的到來會使擁有大學學歷美國民衆的收入得到提升。總體而論，移民對於薪資水平的影響是適度的。
臨時工：美國夢已無意義
但在美國移民政策收緊且國內反移民情緒高漲的情況下，許多持工作簽證的移民對現狀感到悲觀並選擇了離開。
37歲的威爾瑪來自印度，他通過更新H-1B簽證得以留在美國工作，但綠卡還遙遙無期。他在美國獲得了大學學位並為一家高科技公司工作，在愛荷華州生活了12年後，他毅然決定離開，他告訴《紐約時報》：「你永遠都被困在這種舉棋不定的狀態中。於我而言，所謂的『美國夢』已經沒有任何意義了。」
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