【明報專訊】卑詩省府昨日透露執政新民主黨的網約車與的士政策,提出不少扶助的士業的措施,但網約車的引入則遙遙無期,料想進入市場的網約車公司,要到明年9月才可向乘客運輸局(Passenger Transportation Board,PTB)申請提供服務,該政策引起不少質疑(見另稿)。
卑詩省府正計劃增加街道上的士的數量,並改善的士價格制度,又會透過數據分析調節的士的供求平衡。
運輸及基建廳長徐蘊娜(Claire Trevena)宣稱這些措施可以為網約車的發展鋪路。然而,她未能承諾何時能夠讓網約車投入市場,亦未有提及改革的士制度如何幫助網約車進入市場。但強調,省府正推動今年秋天的網約車立法程序,並將與卑詩保險公司(ICBC)合作,期望能夠為網約車研發一種適合的車輛保險,但最早要等到2019年秋天才能落實更多的政策和細節。
受省府聘用的運輸政策研究專家哈拉(Dan Hara)昨日發表一份名為《現代化的士規管》(Modernizing Taxi Regulation)的研究報告。報告中指出,許多大城市都出現的士供不應求的狀況,因此提議省府作一次性增加的士發牌數目至最多15%。而所增加的數量預期能夠在不對的士牌照價值構成嚴重影響下,改善的士的服務質素。這項提議與卑詩的士協會(The BC Taxi Association)較早前提議的一次性增加10%至15%的的士牌照數目相類,而省府昨日亦宣布將會跟隨這項提議,為低陸平原地區增加大約300輛的士,其他省內地區則增加200輛的士。
此外,哈拉的研究報告亦提到網約車的優勢在於靈活的價格,在非繁忙時段收取較便宜的車費以吸納更多生意,而在繁忙時段收取較昂貴的費用以調解供求平衡。加上使用網絡應用程式,讓顧客在乘車之前已經得知車程所需支付的旅費,對比傳統的士按照行車時間及距離「跳表」的固定價格系統,顧客享有更大的自主性。報告提議省府採納這些網約車的優勢,並改革的士的營運系統,以提升的士業界的競爭力。而省府亦同意報告建議,將會增加的士收費的彈性。乘客運輸局將會在更大程度上支持的士業界使用這些應用程式的網絡科技,並讓使用應用程式預約車輛的乘客獲得折扣。
除了以上兩項改革,政府也會使用數據分析,調節市內的士的數量,包括市內的無障礙車輛的數量。
而對於網約車的實施方面,省府昨日提出在今年秋天將會就消費者的安全及執法、牌照申請制度、網約車與其他交通工具的協調和保險制度作詳細研判,並在省議會引入立法程序。政府會繼續聘請哈拉博士與乘客運輸局合作,徵詢業界意見,並落實各項政策和收集更多的數據作分析。
然而,徐蘊娜昨日在記者會上未能就網約車投入市場服務給予一個確實的時間,只強調現階段必須繼續就以上的問題作詳細研判,並期望能夠在2019年秋天落實各項措施,為網約車鋪路。她強調,省府在是否落實網約車一事上並無「政治性」考慮,只是在乘客安全和車輛的可靠性等方面上仍然需要時間作仔細立法研判。
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