「NGO元年」 官方慈善機構聲譽挫

川震當年，是有紀錄以來中國慈善捐款首次突破千億人民幣，各類社會組織、萬計義工從各地趕到災區，參與緊急救援、物資發放、心理輔導、衛生防疫、兒童教育等，因此2008年亦被稱為中國「NGO元年」。

災民欠概念 問「什麼是志願者」

四川作家冉雲飛憶述，當時災民問他們是誰，他們說「我們是志願者」，災民還反問「什麼是志願者？」，說明當時普通農村還沒有這個概念，「在他們的印象裏，發物資的只有政府」。冉雲飛說，志願者在災區表現得高效、清廉，「這讓政府很不爽，因為志願者做好事搶了他們的風頭，讓老百姓知道了有人比政府厲害」，志願者團隊後來多被勸離，也因為政府等原因難以在當地扎根。

即使是官方紅十字會亦有甩漏，四川省和成都市紅十字會的倉庫因為捐贈物資太多而超出負荷，北川災區在地震前人口約16萬，卻收到超過22萬張棉被。大量物資未有得到妥善發放，2014年，綿陽一處倉庫中還發現大批已經發霉的衣物和食物，堆積如山的樽裝水原封不動，但已經過期，這種醜聞令官方慈善機構的聲譽下降，在2013年的雅安地震及其他災害中，民間捐款亦多投向普通NGO。

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