【明報專訊】新聞撮要

美國總統特朗普與朝鮮領袖金正恩將於2018年5月底至6月初會面，《華爾街日報》4月22日引述官員表示，特朗普將在峰會期間，向金正恩表明朝鮮必須先解除核武，才會有經濟好處，意味若朝鮮只是如早前宣布的「凍核」，就不會獲實質放寬制裁。

朝鮮執政勞動黨2018年4月20日召開中央委員會第七屆第三次全體會議，通過《關於宣布經濟建設與核力量建設並舉路線的偉大勝利》決議書，提出六大要點，包括停止核試和洲際彈道導彈試射、廢棄豐溪里核試場，並承諾在沒有受到核威脅或核挑釁下不會使用核武，也不會轉移核技術，但亦暗示不會放棄核武，西方傳媒解讀充其量只是「凍核」。

集中建設社會主義經濟

另外，朝鮮表示將改為集中力量建設社會主義經濟，並積極跟周邊國家和國際社會對話，以維護朝鮮半島和平穩定。金正恩形容，黨中央5年前全會提出的「經濟建設與核力量建設並舉」的戰略路線已圓滿完成，又稱朝鮮核武兵器化已經完全檢驗，故毋須再進行測試。其後，全會再通過全新決議書，強調要集中一切力量進行社會主義經濟建設。

特朗普在Twitter發文稱，這對朝鮮和世界都是「非常好的消息」和「重大進展」，「期待我們(指與金正恩)的峰會」。中國、韓國和俄羅斯等均歡迎朝鮮的決定。日本首相安倍晉三對朝鮮的新政策表示謹慎歡迎，但防衛大臣小野寺五典則稱，對朝方承諾不滿意，質疑朝方未提及可攻擊日本的中短距離導彈，稱日本會維持大力施壓。

未表明會銷�珩{存核武

美國一直要求朝鮮棄核必須符合「完全」(Complete)、「可驗證」(Verifiable)、「不可逆轉」(Irreversible)、「銷�牷v(Dismantlement)四大原則(CVID)，但朝鮮勞動黨的決議書未表明會銷�珩{存核武或批准第三方核察棄核實�G等，顯示美朝對「無核化」(denuclearization)的演繹似乎有所不同。

美國有線新聞網絡(CNN)里普利(Will Ripley)認為，金正恩嘗試在與特朗普峰會前發出正面信息，但仍只屬象徵式，並未承諾銷�珖眭Z或拆�疰鶬銙]施，隨時可以反口。核不擴散專家迪爾(Catherine Dill)也稱，朝鮮停止核試不等於棄核，而棄核驗證也頗為複雜和花時間。韓國的朝鮮問題專家辛長勳(音譯)表示，金正恩要是認真，應重新簽署《核不擴散條約》或《全面禁止核試驗條約》，讓國際原子能機構人員入境評核。但他同時指出，即使朝鮮簽約也能像1993年、2003年般�珙龤A故現時朝鮮所言未可當真。

《勞動新聞》、朝鮮中央電視台等對外宣傳的官媒，均持續強調「核保有國」，而迄今任何文件俱無「廢核」用語。朝鮮過去一直主張分階段非核化。報道認為這顯示朝鮮擬製造「核保有國」既定事實，在與美國談判時爭取「裁核」而非「棄核」。

——綜合《明報》報道

■知識增益

《核不擴散條約》

美國、俄羅斯、中國、法國和英國等59個國家在1968年簽訂《核不擴散條約》(Nuclear Non-Proliferation Treaty，NNPT)，擁核國承諾不會把核武向其他國家轉讓或協助別國發展核武，非擁核國則不會發展核武，各國並促進和平使用核能的國際合作。然而，部分擁核國如以色列、印度和巴基斯坦沒有簽署，而朝鮮曾在1985年加入協議，後於2003年宣布退出，發展核武。

朝鮮2003年退出條約

核試是朝鮮境內使用核子武器的爆破試驗，朝鮮聲稱核試是捍衛國家主權的自衛措施，對抗以美國為首的敵對勢力。但有分析認為，朝鮮的核試舉動是政治及外交手段，借製造軍事威脅，迫使國際社會進行談判，以取得經濟利益。

美國2008年起對朝鮮實施制裁，美國總統特朗普於2018年2月宣佈對朝鮮實施至今最大規模的制裁，切斷朝核項目的資金來源，其中包括制裁27家船運和貿易公司、28艘船隻，並發出「全球航運提示」，警告與朝鮮有生意來往的人士與企業。

中國凍結朝鮮帳戶

中國與朝鮮關係相對較為緩和，但因西方國家多次施壓，中國商務部2017年9月宣布履行最新的聯合國安理會決議案，不再向朝鮮出口凝析油、液化天然氣，並限制精煉石油產品輸往朝鮮和停止入口朝鮮紡織品，並在中國四大銀行凍結朝鮮帳戶。

分析認為，措施對朝鮮的實際衝擊有限，凍結戶口對朝鮮的經濟打擊則可能更大。

◆朝鮮「凍核」(見圖)

■模擬試題及答題指引

◆資料回應題

1.根據資料，指出及解釋朝鮮於《關於宣布經濟建設與核力量建設並舉路線的偉大勝利》決議書，提出停止核試和洲際彈道導彈試射等措施，是否符合美國「棄核」的要求？

參考答案

先交代美國「棄核」的要求是指朝鮮必須「完全」放棄核發展，包括「銷�牷v及「不可逆轉」

符合

?雖然美國要求朝鮮棄核必須「完全」，但棄核涉及進程，並非一步到位。以此情�G而言，雖然朝鮮未達成「完全」和「不可逆轉」等原則，但從朝鮮勞動黨的決議書可見其決心，它可能會慢慢推進棄核的政策，所以已部分符合美國的要求。相比之前，朝鮮舉動已有很大進展

不符合

?美國要求朝鮮棄核必須符合四大原則(CVID)，當中包括「銷�牷v及「不可逆轉」，但朝鮮的決議書未表明會銷�珖眭Z或拆�疰鶬銙]施，隨時可以反口

?美國另一項棄核要求是「可驗證」，例如讓國際原子能機構人員入境評核，但朝鮮並未批准第三方核察棄核實�G

◆延伸回應題

2. 參考資料及就你所知，你認為全球化如何影響朝鮮的經濟發展？解釋你的答案。

解題

．先列出全球化的特徵，包括各國增加交流、峰會合作等，留意題目中的「如何」，嘗試從不同方面分析「全球化」與「朝鮮經濟發展」的關係

參考答案

正面影響

．國際合作緩解經濟壓力：全球化下，各國不時舉行峰會，例如2012年朝鮮、美國召開雙邊會談，並達成共識，宣布實施「停核換糧」計劃，美國答應提供24萬噸的營養補充品，援助朝鮮國內的年幼兒童和孕婦，減輕朝鮮政府支援國民的開支，節省的資金可用作其他經濟發展

．吸引外資：畢馬威韓國Samjong KPMG對北商業支援中心發表《北韓商業進出戰略書》，指出朝鮮正由社會主義經濟邁向市場經濟，首都平壤變得樓宇林立，並出現住宅交易所和容許私人買賣住宅的法規。全球化下，該國住宅更可能吸引外國資金投資，令地產市場活躍並推高樓價。中國東北亞專家陳志華(音譯)預計，朝鮮一旦開放、恢復正常國家情�G，5年內有趕上東南亞平均經濟水平的潛力

負面影響

．國際制衡致經濟受阻：全球化下，各國可聯合制裁某個國家，如中國原本與朝鮮的關係較為緩和，但在國際壓力下加入制裁行動，國際間的抵制令朝鮮與他國的貿易生意來往減少，或嚴重阻礙其經濟發展

．勞動人口減少：由於朝鮮國內的經濟不景氣，人民的生活環境與質素一直備受懷疑，不時出現「脫北者」。全球化或會促進朝鮮開放市場，脫北者人數可能大幅增加，減少國內勞動人口，令其經濟發展步伐放緩

顧問教師：陳志華老師

[通通識 第518期]