學者﹕確立國務院執行角色非削權
[2018.03.22] 發表
黨和國家機構改革方案以加強黨的全面領導為統領，但外界認為此舉削弱國務院的職權。國家行政學院教授李拓表示，中央機構改革旨在加強黨的統一領導、統攬全局、協調各方，避免多頭治理和分散資源。確立黨中央的領導決策角色，以及確定國務院的實施執行角色。
「西方分權制 中國行不通」
李拓表示，中央多個領導小組在這次改革中升格為委員會，較原來更為規範化、制度化和正規化。他指原有的各中央領導小組在機構、人員、財政等方面不太好配置，升格為委員會後可以更合理合法地去理順一些問題。他同時強調，委員會內存在各種機制，不會出現「一言堂」，外界認為機構改革是集權或專制是錯誤的，西方慣常使用的分權制衡在現階段中國行不通。
對於新組建的多個委員會設在國務院直屬機構內，李拓認為這是「黨的領導」的集中體現。但黨政之間仍各有分工與側重，「黨中央負責部署總體戰略、把握方向，國務院各部門負責落實執行」。
李拓表示，中宣部、中組部、中央政法委和統戰部過往一些職能分散到不同部門，存在互相重疊、資源浪費的情况，實際操作中會產生互相推諉、形成利益小圈子，甚至造成以權謀私的狀况，從管理來看，這幾個部委職能集中，可有效解決這些問題。
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