時事點對點﹕日企新政 非煙民多6天年假
【明報專訊】新聞撮要
英國、日本有機構為了經濟和社會利益，針對民眾吸煙習慣制定新措施。日本一家公司為獎勵及補償不吸煙員工，宣布將給予相關員工額外6天年假，作為他們沒有「吸煙時間」的補償。英國赫福郡的國民保健服務也建議，若病人屬肥胖或有吸煙習慣，必須先減磅或禁煙，否則除了關乎性命的緊急手術，不得在國家醫療機構接受一般手術。
設15分鐘煲煙時間 或減工作效率
總部設於東京的市場顧問及商業推廣公司PIALA集團在2017年9月實行相關計劃，原因是有員工投訴同事時常開小差去吸煙。不少日本企業都有向煙民提供每日額外約15分鐘的「吸煙時間」，讓他們前往公司樓下的吸煙區「煲煙」。PIALA集團發言人表示，有同事指出設有「吸煙時間」或降低吸煙員工的工作效率，而且明顯對非吸煙員工不公平。發言人稱，由於辦公室在29樓，估計吸煙員工每次來回地牢公共吸煙室最少花掉10分鐘。不過，該發言人承認，員工在吸煙室內的對話大多是談工作，例如交流意念和互相討教。因此，公司認為最好的解決辦法是獎勵非吸煙者，而非直接懲罰煙民。
現時集團的120多名員工中，有不少於30人受惠於政策得到額外年假，42名煙民員工當中有4人決定戒煙，他們若可堅持一年，也能享有額外6天年假。集團行政總裁Takao Asuka表示，相比起懲罰，集團更希望能借政策鼓勵員工戒煙。據世界衛生組織統計，全日本有21.7%的成年人有吸煙習慣。根據厚生勞動省數據，日本男性的煙民比例約28％、女性為9％。
英赫福郡倡手術前禁煙8周
英國赫福郡的國民保健服務轄下地區規劃衛生保健臨牀試驗小組(Clinical Commissioning Groups, CCGs)提出，吸煙人士若要接受非緊急手術，事前至少要禁煙8周，並要通過呼氣測試。而肥胖人士接受一般手術前，必須在9個月內減磅，若BMI(體重指標)超過40須減重15%，BMI 30以上則要減10%。
倫敦皇家外科醫學院已表明反對，指出政策最具爭議之處是手術禁令無限期，即病人若未達目標，手術將一直推遲，院方認為違反人權。CCGs則反駁，病人在手術前改善健康狀况，有助手術更順利，也可減少術後康復住院時間，讓更多民眾享受醫療服務，才能保障到全體病人利益。
CCGs早前公布調查數據，85％受訪市民同意BMI較高人士要減肥、煙民有必要戒掉壞習慣。根據官方數字，全赫福郡目前有約110萬人口，估計當中63％肥胖或超重，另有15.8%人吸煙。
——綜合《明報》報道
■知識增益
港9%中學生曾吸電子煙
香港方面，政府於2011和2014年兩次加煙稅。根據政府統計處數字，2015年15歲以上的每日吸煙人士比率較2010年下跌0.6個百分點，佔有關人口10.5%。
食物及衛生局委託香港大學公共衛生學院於2014年10月至2015年4月，訪問逾5萬名高小及中學生(結果見下表)，兩組學生吸煙率較2012至2013年同期分別下跌0.1及0.6個百分點。調查又發現，有學生曾使用電子煙，調查時仍吸食電子煙的中學生有1.3%。2013年1月至2016年4月港大醫學院護理學院戒煙治療研究組的戒煙熱線訪問469名希望戒煙的青年，近六成曾吸食電子煙，平均只有17.8歲，顯著低於非電子煙使用者的19.2歲。
電子煙Ｑ＆Ａ
1. 什麼是電子煙？
電子煙是一種電子裝置，外形與煙或雪茄相似，使用者抽煙吸氣時會把電子煙加熱後產生的氣霧吸入肺中。典型的電子煙具有煙彈，內存一種液體，含尼古丁、丙二醇和其他化學物。有電子煙則聲稱不含任何尼古丁或焦油。
2. 吸電子煙對健康可造成什麼影響？
大多數電子煙彈含有丙二醇，可刺激眼部和呼吸道。由於電子煙彈可能含有不同濃度的尼古丁，吸電子煙或引致對尼古丁依賴及血管收縮。此外，海外有研究發現部分電子煙含有毒物質，包括可引致癌症的亞硝胺和能釋放甲醛的化學物質。
3. 在香港吸電子煙是否違法？
根據《吸煙(公眾衛生)條例》，在禁煙區內不得吸煙，包括電子煙，違者定額罰款1500元。
4. 香港有沒有電子煙管制？
根據《藥劑業及毒藥條例》(第138章)，只有持牌藥商，包括持牌批發商和獲授權毒藥銷售商，才可合法管有或銷售第1部毒藥，否則會罰款及監禁，尼古丁屬第1部毒藥。截至2017年1月本港未有任何含尼古丁的電子煙獲註冊為藥劑製品。
資料來源：衛生署控煙辦公室網頁
◆吸煙與推動戒煙趨勢(圖)
■模擬試題及答題指引
◆資料回應題
1. 根據資料，描述香港青少年的吸煙情况。
參考答案
吸煙人口微減
根據食物及衛生局委託港大公共衛生學院做的調查，2014至15年高小及中學生的吸煙比率分別是0.2％及2.7％，較2012至2013年微跌0.1個百分點及0.6個百分點。資料顯示，小部分學生有吸煙習慣，中學生吸煙比率比小學生高逾10倍，但整體情况有輕微改善
電子煙民增
調查結果顯示，2.6%高小學生及9%中學生曾吸電子煙，調查時仍使用電子煙的中一至中六學生有1.3%。尋求港大戒煙熱線輔導的青年中，有六成曾吸食電子煙，平均只有17.8歲，顯著低於非電子煙吸食者的19.2歲。資料顯示，有學生曾接觸電子煙，並較普通香煙更為年輕人接受
◆延伸回應題
2.「獎勵政策比懲罰政策更能有效減少吸煙人口」，你同意嗎？
解題
獎勵的政策可以是提供戒煙的獎金或假期等；懲罰的政策可以是增加煙草稅或罰款等
參考答案
◇同意
阻力較小
若提高煙草稅、罰款等，會令吸煙的市民和煙草商不滿，為政策帶來質疑和阻力，有礙政策實行。獎勵政策則較易為大眾接受，煙草商也較難找理據反對
提供誘因
新聞中提及的日本公司裏，42名煙民員工中有4人因為戒煙一年可以換來6天年假，已經決定戒煙。從其他國家的例子中可見經濟或利益誘因能提高戒煙意欲
◇不同意
欠缺吸引力
煙民不戒煙，可能覺得獎勵吸引力不大，相反認為吸煙更重要，因此獎勵政策未能發揮作用
懲罰更快見效
政府2011和2014年兩次加煙稅後，2015年15歲以上的每日吸煙者比率較2010年下跌0.6個百分點。吸煙比率再沒有增加，可見加煙草稅的「懲罰」可以壓抑吸煙意欲
顧問教師：陳志華老師
[通通識 第482期]
