【明報專訊】賞櫻團旅遊巴翻車造成33死慘劇，交通部撤銷肇事旅遊巴隸屬的友力通運公司營業執照，導致掛在友力名下的136輛旅遊巴被吊銷牌照，但其中近百輛其實是車主自行買車，為取得旅遊巴牌照，才掛名在友力名下的「靠行車」。被吊銷牌照後不能再營業，讓車主兼司機面臨生存危機，其中20多名司機早前包圍交通部請願，表達不滿。

「交通部解決不了33個人的問題，又來製造100多人的問題，到底有沒有想清楚再做決策！？」當日有份抗議的女司機曹蘇英曹蘇英炮轟交通部決策草率。她說，政府若怕友力脫產，大可先凍結友力旗下車輛不得換牌，也就是不得轉移車行就可，「現在吊銷旅遊巴牌，不僅靠行車生計成問題，友力以後若要賠償受害人，卻收不到靠行費或其他營收來源，到時雙手一攤，又該如何？」

曹蘇英說，她約在10年前投入旅遊巴行業，並陸續購入7輛大客車、2輛中型巴士，分別靠行在包括友力在內的3家旅遊巴車行，丈夫、兒子也是司機，再另聘4名司機。除了旅遊巴公司完全自行買車、聘司機的「公司車」，她解釋，靠行制度又讓旅遊巴業的經營生態更複雜。

她說，靠行制度的產生，是因為法令規定要有30部車才能成立旅遊巴車行，但一部旅遊巴動輒500萬元(新台幣•下同)以上，成立車行成本過大，「就會有甲家出10部、乙家湊5部，合作再推舉代表成立車行…久而久之發展成車主自己買車，但為取得旅遊巴牌才能營業，所以靠行在旅遊巴公司的『車主車』」。

曹蘇英說明，她跟此次發生車禍的蝶戀花旅行社創辦人周比蒼，就好比友力底下的「小老闆」，自行買車、聘司機，為取得旅遊巴牌，靠行在友力名下，人則是執業登記證的所屬車行。但事實上，友力僅負責處理稅務，車輛及派遣任務還是由曹蘇英調度，再每月每輛要支付5000至6000元靠行費給車行。

曹蘇英指出，長遠而言，為解決靠行管理不易問題，可輔導靠行車成為公司車，但既然市場上有7成旅遊巴是靠行車，政府不應該還是認為靠行是私下行為，應先承認，才能有效管理。政府承認靠行車，就可出面規定，要求旅遊巴公司若接受靠行，就必須負起把關靠行車、人的資格，資格可由政府制定，甚至釐清「小老闆」與「大老闆」之間的管理責任，旅遊巴行再付總責。就不會再發生車行認為，自己只是提供車牌供人靠行，不需管理。

至於大多數旅遊巴司機沒有納勞保，曹蘇英的做法，是幫忙旗下駕駛辦妥跟旅遊巴公會的承保手續，然後她再把應負擔的投保費加在薪資中還給司機。但她也指出，確實有些司機因為背債，怕保勞保要申報收入，會被法院強制執行扣除部分薪水還債，所以不投保。她指出，幫司機納勞健保本就是僱主責任，未來政府可透過每半年評鑑，確保旅遊巴行旗下所有司機皆納保。