彭定康:忽視民意 推溫和走極端 論法治:當權者也要守法
【明報專訊】前港督彭定康今次訪港之行重頭戲,是出席由前政務司長陳方安生主辦的論壇,分享對香港良好管治的看法。他說,法治是香港自由、穩定及福祉最重要的保證,又指普通法的「法治(rule of law)」並非只是依法管治(rule by law),當權者也要守法。他認為,若政府不能敏銳處理人民政治訴求,很容易將溫和推向極端。
嘆英冷待銅鑼灣書店事件
論壇主題為「香港管治:禮崩樂壞?」,彭定康、港大校長馬斐森、公民黨余若薇等擔任主講。彭定康在問答環節談及銅鑼灣書店風波,形容難以想像香港發生「俘虜」事件,又批評當時英國外交部只是發聲明指中方做法不太好,十分低調,國際社會亦沒大肆抨擊事件。他希望這種態度不會助長中國官員任意妄為。
向魯平講解法治 被當「編故事」
彭定康昨以〈善治:民為貴〉為題發表演講,引述《論語》「民無信不立」指出,公民較總統、總理、君主、黨委書記及總督,都來得重要,公民創造良好管治,也受惠於良好管治。他指出,「好」與「壞」管治之間的分別,首先來自法治。他說,「法治」並非只是依法管治而已,正如亞里士多德所言,「法律的守護者本身也遵守法律」。彭定康又說,自己當年曾嘗試向時任港澳辦主任魯平解釋法治和依法而治的分別,並舉例自己出任英國內閣環境大臣時,其決定經常在法院受到挑戰,有時更被推翻,結果要改變的是他的政策而非法院。他笑言,當時魯平認為自己在編造故事。
彭定康續說,良好管治第二個特徵是「民主」,而公平選舉制度是重要部分。他認為,若如伊朗般,只有核准後的人才能參選,是不公平、不自由,又指不能改變任何事情的選舉是鬧劇,「真正的民主制度,政府必然更替」。
舉例伊朗:篩參選人是不公平
此外,彭定康認為,好的管治還包括「政治穩定和沒有暴力」,包括優良、廉潔的警隊,以及公平分配財富。他說,當政府能敏銳地感應人民訴求時,便有可能獲得政治穩定,但若處理不當,很容易將溫和推向極端。他亦有提及監管私人機構、控制貪污的重要性,因貪污直達政治核心,與自由為敵。
彭定康總結時強調,公民就是管治模式健康和完整的驗證,而32年前的《中英聯合聲明》已涵蓋自由社會的各方面。
主辦論壇的前政務司長陳方安生在演講中表示強烈支持《基本法》及一國兩制,認為提倡港獨是不切實際,而且不恰當。她認為,社會上許多不同界別,特別是年輕人的憤怒、失望和沮喪是千真萬確,今天香港社會已變得相當分化,「我們需要一個有能力和願意盡快修補社會裂痕的特首」。陳太又認為,愛國主義是可以培養,但不能強加,亦不能視作武器去壓制言論自由。