特朗普百日大計 強調「美國優先」
【明報專訊】美國候任總統特朗普周一公布上任後「百日大計」,宣稱明年1月20日就職後首天就會行動,讓美國退出《跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議》(TPP)。簽約國對此反應不一,正在阿根廷訪問的日本首相安倍晉三表示,「沒有美國的TPP就沒有意義」;馬來西亞首相納吉布則稱,特朗普是民選領袖,有權作出他本人認為正確的決定。
特朗普在facebook和YouTube發放兩分半鐘錄影片段,闡述他在本月8日當選以來的首份未來施政方針。他稱要藉措施改革華盛頓和重建我們的中產階層。他說:「我的議程建基於一個簡單的核心原則:美國優先。」他又說:「貿易方面,我會發出通知表明我們有意退出TPP,(TPP是)國家的潛在災難。相對地,我們會研究一個公平的雙邊貿易協議,將工作及工廠帶回美國本土。」
除此之外,特朗普提出6項優先處理事項。除了最為矚目的TPP,他稱會要求調查那些損害美國工人的簽證制度遭濫用情况,又表示會取消那些會削減就業職位的能源政策限制,一反奧巴馬推動環保能源政策的方針。另外,他會要求國防部及參謀長聯席會議主席研究全面計劃,保障重要設施免受網絡攻擊。他又提到要改善華府官場作風和「清理門戶」等。
特朗普提到的6項措施,可藉簽署行政指令即可實行。其他更具爭議的政綱內容,包括興建美墨邊境圍牆、廢除奧巴馬醫改法案、投放1萬億美元到基建設施等,仍然需要經國會審批,特朗普未有在「百日大計」片段中提及。
TPP摒除中國,有12簽約國,是美國現總統奧巴馬政府「重返亞洲」、遏制中國崛起的重要部署,被視為奧巴馬一大政治遺產。如今特朗普聲稱將放棄TPP,令簽約國觀望和左右為難,但普遍被解讀為變相為中國開路掃障。經濟學家田口晴久認為,「中國會填補TPP崩潰後的空白」。
安倍:TPP沒美國就沒意義
日本一直積極推動落實TPP,在美國大選前加快國會審批確認TPP程序。首相安倍晉三周一在布宜諾斯艾利斯向在場記者說:「TPP沒有美國就沒有意義。」他表示,上周六在秘魯的APE會議,TPP簽約國領袖沒有討論一旦美國退出TPP,其他國家仍應該堅持推動TPP。
其餘簽約國對特朗普宣布反應不一。澳洲總理特恩布爾稱:「其他11個締約方非常支持TPP協議,並努力使之生效。因此,特朗普和新一屆國會須為美國利益作出決定。」馬來西亞首相納吉布則稱,特朗普是經民主選舉的下任領導人,有權作出他本人認為正確的決定。
澳洲貿易部長喬博(Steven Ciobo)提出,可修改協議令TPP在美國缺席下仍能生效,例如讓其他國家如中國、印尼加入。
新加坡總理李顯龍則指出,重新開放談判不容易:「如果你要簽署新的協議,就要重新研究一次。」他指目前未到此情况,不過有需要就會研究。相關新聞刊A2版